當(dāng)前位置 : 首頁 > 資訊中心 > 時政要聞
                     

                    學(xué)習(xí)《決定》每日問答丨如何理解鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

                      新華社北京9月13日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。”這對堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度前提下,順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要,不斷完善并賦予經(jīng)營體制新的內(nèi)涵和長久制度活力,提出了明確要求。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是我們黨的農(nóng)村政策的基石。改革開放以來的實(shí)踐充分證明,農(nóng)村基本經(jīng)營制度符合我國國情農(nóng)情實(shí)際,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)歡迎。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,主要需把握好4個方面。

                      第一,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。從安徽小崗村實(shí)行“大包干”開始,我國農(nóng)村土地陸續(xù)開始第一輪承包,承包期一般為15年。1993年,中央明確第一輪承包到期之后,再延長30年不變。2017年,黨的十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年,給農(nóng)民吃上了長效“定心丸”。2023年開始,農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期,今后5年是高峰期?!稕Q定》提出,有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及億萬農(nóng)民切身利益,政策性強(qiáng),要按照中央有關(guān)政策要求,堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,因地制宜細(xì)化實(shí)化政策措施,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包,保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

                      第二,深化承包地“三權(quán)分置”改革。實(shí)行承包地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。要在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán),健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系,完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制。要把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度,與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng),因地制宜發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

                      第三,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。家庭經(jīng)營在極大調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性、解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的同時,也面臨經(jīng)營規(guī)模過小、組織化程度低、與大市場銜接難等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期,小農(nóng)戶仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本面,必須在堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位前提下,以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會化服務(wù)為支撐,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,解決好“誰來種地”問題。一方面,要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)有條件有意愿的小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場,促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。另一方面,要健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營現(xiàn)代化,將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

                      第四,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)營是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中的重要一層,只有發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能和作用,我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)勢才能充分釋放和彰顯出來。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制,充分利用農(nóng)村集體自身資源條件、經(jīng)營能力,因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要實(shí)事求是,不能層層下指標(biāo)、搞“一刀切”,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴(yán)格控制集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏止新增債務(wù),充分保障集體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保集體經(jīng)濟(jì)收益造福農(nóng)民群眾。




                     
                    亚洲100不卡论理片,大香中文字幕伊人久热大无码,久久免费视频看黄片,中文字幕制服丝袜人妻动态图,亚洲另类在线一区,亚洲中文字幕在线乱妇,精品久久久久中文字幕一区,亚洲欧美一级片在线看