◇今年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，強調要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
◇作為我國重要的能源基地、現代裝備制造基地、高新技術產業(yè)基地，西部地區(qū)在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
◇隨著西部陸海新通道加快建設，中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標志性工程快速推進，設立中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)，推進中蒙俄經濟走廊建設，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）落地實施等，西部地區(qū)開放型經濟格局加快構建。
◇在陜西，2023年新能源汽車產量同比增長33.9%，產量居全國前列；在四川，世界級鋰電產業(yè)基地初見雛形，“鋰電之都”的未來愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機突破3600萬千瓦，新能源人均裝機達到5千瓦……
◇據統(tǒng)計，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和電子信息、航空等5個國家級先進制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。
◇數據顯示，2023年，陜西、內蒙古、新疆三省區(qū)煤炭產量達24.28億噸，占到全國產量的一半以上；2023年西部地區(qū)油氣當量約占全國油氣當量的56%；國家目前已投運的35條特高壓輸電線路中，有20余條均始發(fā)于西部地區(qū)……
文?|《瞭望》新聞周刊記者
錦繡西部，山川如畫。從空中俯瞰，西部廣袤無垠的土地雄渾多姿。幅員遼闊的西部地區(qū)，涵蓋陜西、重慶、四川、新疆等12個省、自治區(qū)和直轄市，總面積占全國約72%，人口占全國約27%。
作為我國重要的能源基地、現代裝備制造基地、高新技術產業(yè)基地，西部地區(qū)在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
1999年黨中央作出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，推動西部大開發(fā)形成新格局。隨著共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略等實施，西部地區(qū)迎來發(fā)展新機遇。
2019年3月，習近平總書記主持召開中央深改委會議，審議通過《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。五年來，西部地區(qū)生產總值從2019年的20.5萬億元增長到2023年的26.9萬億元。
西部地區(qū)跨山越海，建設起聯通世界，東西互濟、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局。五年來，累計開行中歐班列3.5萬列，占全國總數的50.5%；布局建設6個自貿試驗區(qū)和40個綜合保稅區(qū)，2023年西部地區(qū)進出口總額達3.7萬億元，較2019年增長37%，為維護全球產業(yè)鏈、供應鏈的安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，強調要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
8月23日，中共中央政治局召開會議，審議《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。
邁向新征程，西部地區(qū)進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅動、內外聯動，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，不斷提升區(qū)域競爭力，加快重構全球產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，深度融入全球經濟體系、治理體系，以大有可為實現更大作為，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
在陜西蒲城國家民機試飛基地，AG600飛機準備進行試飛（2024年7月17日攝）邵瑞攝/本刊
跨山越海擁抱世界?開放型經濟格局加快構建
最新海關數據顯示，今年上半年西部12省區(qū)市進出口1.93萬億元，同比增長10.2%，是我國外貿增長最快的區(qū)域。
隨著西部陸海新通道加快建設，中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標志性工程快速推進，設立中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)，推進中蒙俄經濟走廊建設，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）落地實施等，西部地區(qū)開放型經濟格局加快構建。
創(chuàng)新合作共建機制，凝聚沿線合力，以西部陸海新通道建設，推動形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放格局。
西部陸海新通道是由中國西部省份與東盟國家合作打造的國際陸海貿易新通道。開通5年來，這條國際大通道北接絲綢之路經濟帶、南連21世紀海上絲綢之路、協(xié)同銜接長江經濟帶，一舉扭轉了西部內陸地區(qū)在對外開放中的區(qū)位劣勢。地處“一帶一路”和長江經濟帶的“黃金聯結點”的重慶果園港，從昔日的散雜貨碼頭逐漸成為世界貿易“中轉站”，連接起長江經濟帶各港口城市群。
記者在重慶團結村中心站現場看到，裝載著摩托車配件、電腦配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯運班列緩緩駛出，一路向南駛向廣西欽州港。
“我們的海爾洗衣機、海爾空調、海爾洗碗機等多個產品已出口日本、巴基斯坦等國家?！敝貞c海爾工業(yè)園園長祝繼周說，去年海爾洗碗機互聯工廠經西部陸海新通道出口100余個標箱，貨值達1000萬元。今年預計出口增至500個標箱。
“最近我們有一批產自馬來西亞彭亨州勞務區(qū)的榴蓮，經西部陸海新通道鐵海聯運班列運抵廣西。國內的消費者能夠品嘗到新鮮的水果，而馬來西亞的果農也是受益者，大通道能夠助力他們的農產品外銷?！睆V西北港物流有限公司董事長李泰霖說。
西部陸海新通道物流和運營組織中心數據顯示，5年來，通道已有鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列、跨境公路班車3種物流組織方式，目的地已從71個國家和地區(qū)的166個港口，拓展到124個國家和地區(qū)的523個港口；班列開行總量超3萬列，貨物品類也從最初的陶瓷、板材等幾十種，增加至目前的汽車配件、新能源材料等超1000種……“朋友圈”不斷擴大，物流網絡加快向全球拓展。
以自貿試驗區(qū)為抓手，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動中國與亞歐國家之間經貿合作。
曾經被形容為“地處偏遠”的新疆，正成為我國向西開放的橋頭堡。2023年11月，新疆自貿試驗區(qū)揭牌成立，其總體方案包括8個方面25條129項改革試點任務。揭牌成立以來，新疆自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新吸引了一大批企業(yè)來疆發(fā)展。截至2024年2月底，自貿試驗區(qū)新增企業(yè)超3000家。
因古絲綢之路聞名的喀什，如今在絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設中再次走向興盛?！拔蹇谕ò藝?、一路連歐亞”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，讓喀什成為投資興業(yè)的熱土。今年前4個月，喀什綜合保稅區(qū)外貿進出口總值167.4億元，同比增長44.8%，在新疆4個綜合保稅區(qū)中排名第一。
工作人員在中國聯通貴安數據中心對微模塊機房運行狀態(tài)進行巡檢（2023年5月23日攝） 陶亮攝/ 本刊
在寧夏，中阿博覽會不但推動寧夏開放型經濟發(fā)展邁上新臺階，也已成為中國與阿拉伯國家攜手打造的面向全球的開放型平臺。
在中俄最大陸路口岸——滿洲里口岸，鐵路和公路口岸、中俄互市貿易區(qū)以及綜合保稅區(qū)等對外開放平臺正煥發(fā)著勃勃生機，成為推動當地外貿發(fā)展的新動力。
古絲綢之路起點，西安國際港站，是中歐班列（西安）集結中心。今年以來，中歐班列已累計開行超過1萬列，成為共建“一帶一路”旗艦項目和標志性品牌，有力推動著中國與亞歐國家之間的貿易往來。
2024年2月，占地約100畝的哈薩克斯坦（西安）碼頭在西安國際港站正式投用，這個碼頭是哈薩克斯坦在中國的商貿物流集散中心，也是兩個國家深化互利合作的新載體。
“中哈物流場站項目建成投用后，兩國‘樞紐對樞紐’的物流通道將形成，進一步推動中國—中亞地區(qū)開展更深層次、更寬領域、更加緊密的共贏合作。”西安浐灞國際港黨工委書記孫藝民說。
白鶴灘水電站是我國實施“西電東送”的國家重大工程（2024年8月28日攝）陳欣波攝/ 本刊
以重點城市為樞紐，促進東中西區(qū)域聯動，夯實國內國際雙循環(huán)堅實腹地。
4月29日，成渝地區(qū)雙城經濟圈重點項目——嘉陵江利澤航運樞紐工程正式通航，嘉陵江利澤航運樞紐工程的投用，打通了四川通江達海的瓶頸，實現了長江和嘉陵江干支聯動，將全面助推成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，加快打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點，形成內陸開放綜合樞紐。
近年來，北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數西算”加快推進……以重慶、成都、西安、蘭州等重點城市為樞紐，西部地區(qū)加快融入國內國際雙循環(huán)。
“打開門就是越南，走兩步就進東盟”，廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省份，是國家面向東盟開放合作的前沿和窗口。近年來，廣西持續(xù)擴大對內對外開放，連續(xù)20年承辦中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，東盟連續(xù)24年成為廣西第一大貿易伙伴。
陜西省社科院研究員吳剛說：“東中西部產業(yè)轉移聯動，有助于加快推進現代化產業(yè)體系建設和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”
科創(chuàng)引領產業(yè)煥新?釋放西部特色產業(yè)優(yōu)勢
2023年，西部地區(qū)國內生產總值占全國21.5%，遠高于世紀之交的17.1%。隨著支持西部發(fā)展一系列政策落地，資金、技術等要素資源加速匯集，西部地區(qū)戰(zhàn)略性資源供應保障能力穩(wěn)步提升，重要領域關鍵核心技術攻關能力不斷增強。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)煥新，因地制宜發(fā)展新質生產力，正在成為西部現代化產業(yè)體系建設的重要特征。
圍繞國家創(chuàng)新體系建設重點區(qū)域，強化區(qū)域創(chuàng)新體系建設，推進關鍵核心技術攻堅，加速創(chuàng)新生態(tài)形成。
瞄準“產出重大原創(chuàng)性成果和突破關鍵核心技術”，成渝（興隆湖）綜合性科學中心加快“構筑大平臺、實施大項目、凝聚大團隊”建設，已布局國家級創(chuàng)新平臺35個、國家重大科技基礎設施3個，引育院士11名、高層次人才超6000名。中國科學院高能物理研究所科研團隊借助高海拔宇宙線觀測站“拉索”探索宇宙線起源“世紀之謎”。
位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣柯拉鄉(xiāng)的雅礱江柯拉光伏電站（2023年6月21日攝） 薛晨攝/本刊
重慶市科技局相關負責人表示，2023年川渝兩地科技部門打破行政區(qū)劃限制，聯合實施核心技術攻關項目115項，投入資金超過1億元。
陜西發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加快建設西安綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心，高水平推進西部科學城建設，打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，多項成果破解產業(yè)“卡脖子”難題，光伏電池轉換效率屢破世界紀錄，超導、特高壓輸電、新型顯示等領域技術達到國際先進水平。近三年全省發(fā)明專利擁有量增長了1.8倍，技術合同成交額增長了2.3倍，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位日益凸顯，高新技術企業(yè)數量迅猛增長，從2020年的6000多家增長到2023年的1.6萬多家。
“從西部重點城市的科創(chuàng)體系建設看，從研發(fā)到孵化，再到產業(yè)化的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)正在加速形成?！眳莿傉f。
數字化、智能化引領傳統(tǒng)產業(yè)升級，筑牢西部地區(qū)經濟底盤。
陜西咸陽，老牌紡織工業(yè)企業(yè)——陜西杜克普服裝有限公司正迎來從技術創(chuàng)新到市場更新的可喜變化。步入車間，自動流水線上的每件半成品服裝都有屬于自己的“二維碼”，掃描即可獲知客戶的身高體重及具體定制需求。
“數字化、智能化系統(tǒng)搭建，極大提高了效率?！倍趴似辗b有限公司董事長楊雯英介紹。如今外地顧客通過在線的“VR在線量體”應用，在7秒內就能完成人體19個部位、22項尺寸數據的自動采集。數據傳輸到工廠的數據系統(tǒng)后，工廠按照“一人一版，一衣一款”模式生產，7天就可以交付給顧客。
在重慶，“數字之花”讓傳統(tǒng)產業(yè)煥然一新。截至2023年底，當地已建成144個智能工廠和958個數字化車間，已投用的智能工廠生產效率平均提升50%、生產成本平均降低30%；在云南，能源、有色產業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)正提速轉型升級，煥發(fā)出新的生機活力；在貴州，企業(yè)“上云用數賦智”推動傳統(tǒng)制造業(yè)實現全方位、全鏈條數字化轉型升級，2023年關鍵工序數控化率達到57.1%，較2022年有明顯提升。紡織、有色、冶金、食品等西部傳統(tǒng)產業(yè)正加速邁入高質量發(fā)展新階段。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)基礎上，西部地區(qū)大力推動新能源汽車、新材料、生物技術、航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，新能源汽車、光伏電池等正成為西部新興產業(yè)的名片。
在陜西，2023年新能源汽車產量同比增長33.9%，產量居全國前列；在四川，世界級鋰電產業(yè)基地初見雛形，“鋰電之都”的未來愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機突破3600萬千瓦，新能源人均裝機達到5千瓦……
據統(tǒng)計，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和電子信息、航空等5個國家級先進制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。
打通產業(yè)與創(chuàng)新“任督二脈”，謀劃布局未來產業(yè)，構筑地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。
在位于西安高新區(qū)的陜西光電子先導院內，寬敞整潔的無塵車間里只有機器轟鳴的聲音，身著白色實驗服的工作人員凝神觀測數據。黃光充溢整個車間，客戶定制的芯片一片片從這里下線。
“我們一方面為前期孵化的光電子相關企業(yè)提供科技服務，幫助它們實現產業(yè)化，另一方面也承接產品代工?！标兾鞴怆娮酉葘г嚎萍加邢薰居嘘P負責人介紹。
超百人的完整工藝技術團隊、100余臺（套）先進化合物芯片關鍵設備和8000平方米的千級、萬級、十萬級潔凈廠房……這里已經形成集研發(fā)及中試服務為一體的光電芯片領域專業(yè)服務平臺。
西部地區(qū)的光子、氫能、低空經濟、人工智能等領域成為投資藍海，一大批未來產業(yè)蓄勢待發(fā)。
西北大學經濟管理學院院長馬莉莉說，西部地區(qū)通過強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，促進一批新產業(yè)強勢崛起，發(fā)展新動能正加速形成。
目光移向西南，成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，在高端制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航天航空、核工業(yè)等領域，展開基礎性和應用性研究，力爭構建全國及世界范圍內具有競爭力的創(chuàng)新鏈，打造強韌的產業(yè)鏈、供應鏈。
重慶城市美景（2024年3月25日攝）王全超攝/本刊
