全國財政收入已超20萬億元、支出近24萬億元——今年前11個月的全國財政收支數(shù)據(jù)顯示，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，有力保障了黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。黨的十八大以來，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國財政實力更加雄厚。適應(yīng)經(jīng)濟形勢和任務(wù)的變化，財政積極履行職能，分好用好“蛋糕”，宏觀調(diào)控不斷完善，有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
財政“蛋糕”日益做大。
黨的十八大以來，財政收入保持較快增長，全國財政收入從2013年的約12.9萬億元增加到2022年的約20.4萬億元。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，10年來，我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進、經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，成為做大財政“蛋糕”的重要支撐。
“去年全國一般公共預(yù)算收入超20萬億元，這一成績來之不易。”何代欣說。受疫情反復(fù)、國際形勢變化等超預(yù)期因素影響，去年財政收入增幅一度回落。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，經(jīng)濟恢復(fù)回穩(wěn)，全年相關(guān)稅種實現(xiàn)不同程度增長。
今年前11個月，全國財政收入達200131億元，同比增長7.9%。其中，稅收收入168420億元，同比增長10.2%。總的看，財政收入保持恢復(fù)性增長，與今年以來經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的態(tài)勢相適應(yīng)。
財政資金取之于民、用之于民。
10年來，全國財政支出從2013年的約14萬億元增加到2022年的約26.1萬億元。財政保障更加精準(zhǔn)有效，支持科技自立自強，加強基本民生保障，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，推動構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中央財政“真金白銀”加大對地方財力支持，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。今年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付達10.06萬億元，規(guī)模創(chuàng)下近年新高。
財政支出進度合理加快，重點支出保障有力。今年前11個月，全國財政支出238462億元，同比增長4.9%。其中，教育支出同比增長5.7%、科學(xué)技術(shù)支出同比增長4.3%、社會保障和就業(yè)支出同比增長9%、農(nóng)林水支出同比增長5.8%。
10年來，財政宏觀調(diào)控不斷完善：連續(xù)實施積極的財政政策，提高政策的前瞻性、靈活性、針對性；保持必要財政支出強度，較好保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)；實施大規(guī)模減稅降費，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%；建立常態(tài)化財政資金直達機制……
“雄厚的財政實力、積極的財政政策，是復(fù)雜變局下推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐和重要抓手?！焙未勒f。
今年以來，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，積極的財政政策加力提效，為經(jīng)濟回升向好提供了有力支撐，主要體現(xiàn)在四個方面：聚焦經(jīng)營主體，減負擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期；聚焦擴大內(nèi)需，穩(wěn)投資、促消費；聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，強動能、優(yōu)結(jié)構(gòu)；聚焦民生保障，兜底線、增福祉。中央財政還在四季度增發(fā)2023年國債1萬億元，有力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，補齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的短板，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
財政部部長藍佛安表示，將適度加大財政支出規(guī)模，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展需要。同時，更加注重激勵地方高質(zhì)量發(fā)展，增強發(fā)展的內(nèi)生動力；此外，提質(zhì)增效，將推進財政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時加強財政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動，著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。
展望未來，我國經(jīng)濟持續(xù)向好大勢不變，將為財政收支運行提供重要支撐。運行平穩(wěn)、可持續(xù)的財政，也將護航中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
記者：申鋮
制圖：胡戈
