據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日 ，歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）向相關(guān)方披露了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的純電動(dòng)汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。
歐委會(huì)對(duì)擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整，其中，比亞迪為17.0%，吉利為19.3%，上汽集團(tuán)為36.3%，其他合作公司為21.3%，其他所有非合作公司為36.3%。歐委會(huì)并決定對(duì)特斯拉作為中國(guó)出口商實(shí)施單獨(dú)關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%。歐盟委員會(huì)還決定不追溯征收反補(bǔ)貼稅。
歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)布聲明表示，注意到歐委會(huì)于8月20日預(yù)披露了對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁措施建議，對(duì)中國(guó)及歐盟在華生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車建議征收為期五年、17%至最高36.3%的反補(bǔ)貼稅；對(duì)在華生產(chǎn)的特斯拉電動(dòng)汽車征收9%的反補(bǔ)貼稅。歐盟中國(guó)商會(huì)對(duì)歐委會(huì)這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
此前，中國(guó)就歐盟電動(dòng)汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施在世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此表示，為維護(hù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，8月9日，中國(guó)將歐盟電動(dòng)汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。
沒有充足證據(jù)顯示中國(guó)新能源汽車對(duì)歐盟市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性損害
2023年10月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)起了針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年7月4日，歐委會(huì)公布了初步裁定，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收17.4%至37.6%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
歐委會(huì)此次表示，相關(guān)方可以盡快向委員會(huì)服務(wù)部門請(qǐng)求聽證，并在10天內(nèi)提供意見。
歐委會(huì)表示，隨后，在考慮了相關(guān)方的意見后，委員會(huì)將向成員國(guó)提交最終決定，成員國(guó)將根據(jù)委員會(huì)規(guī)則的審查程序進(jìn)行投票（除非有多數(shù)票反對(duì)，否則委員會(huì)的提議將被采納）。該投票將具有約束力。
歐委會(huì)表示，最終措施必須在臨時(shí)關(guān)稅征收后4個(gè)月內(nèi)實(shí)施。包括調(diào)查最終結(jié)果的委員會(huì)實(shí)施條例將最遲于2024年10月30日在《官方公報(bào)》上公布（最長(zhǎng)在調(diào)查開始后13個(gè)月內(nèi)）。任何潛在措施的有效期為5年，可根據(jù)合理的請(qǐng)求和隨后的審查延長(zhǎng)。
歐盟中國(guó)商會(huì)表示，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報(bào)告均顯示，沒有充足證據(jù)顯示中國(guó)新能源汽車對(duì)歐盟市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性損害，而歐方基于“損害威脅”而強(qiáng)行推行貿(mào)易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無(wú)法接受的。
歐盟中國(guó)商會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)制造電動(dòng)汽車的優(yōu)勢(shì)不是基于補(bǔ)貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。歐委會(huì)不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動(dòng)汽車自由貿(mào)易，這種保護(hù)主義做法只會(huì)傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯(cuò)誤的信號(hào)。
歐盟中國(guó)商會(huì)強(qiáng)調(diào)，自歐方對(duì)華電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，中國(guó)和歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界不斷呼吁歐方尊重事實(shí)，不要隨意動(dòng)用貿(mào)易工具擾動(dòng)市場(chǎng)，不要采用不公平手段阻礙中歐汽車合作。
歐盟中國(guó)商會(huì)呼吁歐盟機(jī)構(gòu)和歐盟成員國(guó)聽取中歐汽車產(chǎn)業(yè)界的聲音，客觀理性看待中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展及市場(chǎng)機(jī)遇，從促進(jìn)自由貿(mào)易、尊重全球化發(fā)展以及助力全球綠色轉(zhuǎn)型角度出發(fā)，取消對(duì)華制造電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼稅安排，真正促進(jìn)中歐汽車產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展，促進(jìn)中歐綠色貿(mào)易，為全球應(yīng)對(duì)氣變的綠色轉(zhuǎn)型做出切實(shí)努力。
據(jù)悉，歐委會(huì)此次進(jìn)行終裁披露后，將于11月4日前做出最終裁定。
中方已在WTO提起訴訟
如前所述，目前中國(guó)已經(jīng)就歐盟電動(dòng)汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施在WTO提起訴訟。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐盟初裁中的認(rèn)定缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)，嚴(yán)重違反WTO規(guī)則，損害全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作大局。我們敦促歐盟立即糾正錯(cuò)誤做法，共同維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
此前有報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯在接受采訪中表示，歐盟成員國(guó)大概率會(huì)支持在11月對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的提議。
不過(guò)，歐盟方面始終有質(zhì)疑聲存在。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，德國(guó)“Agora交通轉(zhuǎn)型”智庫(kù)和波士頓咨詢公司聯(lián)合發(fā)布一份研究報(bào)告顯示，如果德國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)到2030年擁有1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的目標(biāo)，就必須依賴中國(guó)汽車制造商。此外，如果德國(guó)政府依然延續(xù)當(dāng)前的發(fā)展路線，到2030年德國(guó)將比目標(biāo)數(shù)字少產(chǎn)出約600萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。
“Agora交通轉(zhuǎn)型”智庫(kù)負(fù)責(zé)人克里斯蒂安·霍赫菲爾德嚴(yán)厲批評(píng)了歐盟對(duì)自中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車征收更高關(guān)稅的計(jì)劃?！叭绻雽?shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)并確保德國(guó)作為全球汽車制造基地的長(zhǎng)期地位，就應(yīng)該在中國(guó)企業(yè)的參與下努力推動(dòng)電動(dòng)汽車的快速發(fā)展。”霍赫菲爾德表示。
報(bào)告同時(shí)指出，如果歐盟將對(duì)自中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車的關(guān)稅上調(diào)20個(gè)至40個(gè)百分點(diǎn)，即使德國(guó)政府同時(shí)采取影響深遠(yuǎn)的措施來(lái)擴(kuò)大本土電動(dòng)汽車市場(chǎng)，德國(guó)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其原定的1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車目標(biāo)，缺口達(dá)130萬(wàn)輛至240萬(wàn)輛。
歐盟中國(guó)商會(huì)也在此前一份聲明中表示，汽車電氣化轉(zhuǎn)型對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)際能源署估計(jì)，2035年全球50%—95%的汽車銷量將為電動(dòng)汽車。同時(shí)，由于乘用車占?xì)W盟二氧化碳排放量的16%，歐盟制定了2035年停售燃油汽車的規(guī)定，但2023年歐盟新售純電動(dòng)汽車占比僅為14.6%，在乘用車保有量中僅占1.7%，歐洲汽車電氣化轉(zhuǎn)型亟待加速。對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征高額關(guān)稅，將抬高電動(dòng)汽車價(jià)格，壓抑消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的需求，減緩歐盟綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)氣候中和目標(biāo)進(jìn)程。
