本報(bào)訊(記者晉帥妮)日前,省住建廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《山西省推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),旨在發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大“好房子”建設(shè)供應(yīng),滿足居民多樣化改善性住房需求,穩(wěn)續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》明確工作目標(biāo),經(jīng)過3年時(shí)間的努力,推動(dòng)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目建成交付、示范引領(lǐng)效果作用凸顯、“好房子”配套支持政策逐步完善、多樣化改善性住房需求更好釋放、城市宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升,為城鄉(xiāng)居民提供更多質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全耐久、配套全面、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居、綠色低碳的“好房子”產(chǎn)品,穩(wěn)續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),《方案》提出了優(yōu)化住宅用地供給、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、加強(qiáng)建造品質(zhì)把控、強(qiáng)化驗(yàn)收保修服務(wù)、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等5方面20條重點(diǎn)任務(wù)。
“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目全面落實(shí)“凈地”出讓,確保土地權(quán)屬清晰,安置補(bǔ)償?shù)轿?,無法律經(jīng)濟(jì)糾紛,用地紅線外道路、電力、燃?xì)狻⒔o排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,具備項(xiàng)目開工建設(shè)條件。明確配建的中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老托育、公共服務(wù)等配套設(shè)施,應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付。原則上,配套幼兒園服務(wù)半徑不大于300米,配套小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米,配套中學(xué)服務(wù)半徑不大于1000米,實(shí)現(xiàn)“近、全、優(yōu)”一站式教育資源。
在加強(qiáng)建造品質(zhì)把控方面,鼓勵(lì)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目采用裝配式建造方式,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修,提升施工效率和工程質(zhì)量。將綠色低碳發(fā)展理念融入“好房子”的建材使用、建造工藝、技術(shù)應(yīng)用等各方面,按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。
晉建房字〔2025〕43號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(太原市房產(chǎn)管理局)、教育局、民政局、規(guī)劃和自然資源局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、體育局、行政審批服務(wù)管理局、能源局、住房公積金管理中心,中國人民銀行山西各市分行,國家金融監(jiān)督管理總局山西各監(jiān)管分局,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)建設(shè)與公用事業(yè)管理部、規(guī)劃和自然資源局、行政審批局:
現(xiàn)將《山西省推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)各市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山西省教育廳
山西省民政廳
山西省自然資源廳
山西省交通運(yùn)輸廳
山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)
山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
山西省體育局
山西省行政審批服務(wù)管理局
山西省能源局
人民銀行山西省分行
金融監(jiān)管總局山西監(jiān)管局
2025年2月28日
(主動(dòng)公開)
山西省推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作方案
為深入貫徹中共山西省委十二屆九次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”精神,認(rèn)真落實(shí)《山西省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》,發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大“好房子”建設(shè)供應(yīng),滿足居民多樣化改善性住房需求,穩(wěn)續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署,全面落實(shí)中共山西省委十二屆九次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,立足新時(shí)代住房高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活的需求,統(tǒng)籌發(fā)揮土地、規(guī)劃、建設(shè)、金融、財(cái)政、稅收等方面政策工具效能,充分整合各方優(yōu)質(zhì)資源,強(qiáng)化住宅全生命周期管理,支持引導(dǎo)信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打造一批安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”試點(diǎn),帶動(dòng)城市人居品質(zhì)提升和綜合承載能力增強(qiáng),有力有序推動(dòng)現(xiàn)房銷售、“房證同交”等工作,從根本上解決預(yù)售制帶來的“貨不對(duì)板”、逾期交付、質(zhì)量缺陷等問題,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持以人為本、全齡友好?!昂梅孔印苯ㄔO(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為中心,遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針,結(jié)合地區(qū)氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)與文化等特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維。關(guān)注不同群體的不同需求,豐富戶型產(chǎn)品、完善“一老一幼”服務(wù)設(shè)施, 滿足群眾對(duì)健康舒適、綠色低碳、智能便捷、安全耐久、和諧美好五方面要求,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
2.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。以市場(chǎng)需求為動(dòng)力、政府引導(dǎo)為助力,統(tǒng)籌有為政府和有效市場(chǎng)關(guān)系,用好用活各種激勵(lì)支持政策,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)供應(yīng)“好房子”產(chǎn)品,滿足居民家庭多樣化改善性住房需求,推動(dòng)形成供需關(guān)系新平衡。
3.堅(jiān)持試點(diǎn)先行、協(xié)同推進(jìn)?!昂梅孔印苯ㄔO(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及人民生活需求相匹配,選取一定數(shù)量的項(xiàng)目開展試點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),完善配套資源,從區(qū)域規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造品質(zhì)、基礎(chǔ)配套、科技支撐、金融服務(wù)、政策保障等方面,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成支持“好房子”建設(shè)的工作合力,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),協(xié)同推進(jìn)“好房子”建設(shè)。
4.堅(jiān)持科技引領(lǐng)、人文融匯。加強(qiáng)信息科學(xué)、綠色低碳、智能建造等領(lǐng)域科研投入和成果轉(zhuǎn)化,將更多好產(chǎn)品、好材料、好工藝、好技術(shù)推廣運(yùn)用到“好房子”建設(shè)中,轉(zhuǎn)化為人民生活品質(zhì)。弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,賡續(xù)歷史文脈,打造愛國明禮、誠實(shí)守信、恭親睦鄰、熱愛生活、黨建引領(lǐng)下共建共治共享的新風(fēng)尚。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過3年時(shí)間的努力,推動(dòng)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目建成交付、示范引領(lǐng)效果作用凸顯、“好房子”配套支持政策逐步完善、多樣化改善性住房需求更好釋放、城市宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升,為城鄉(xiāng)居民提供更多質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全耐久、配套全面、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居、綠色低碳的“好房子”產(chǎn)品,穩(wěn)續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化住宅用地供給
1.調(diào)整供地結(jié)構(gòu)。合理控制新增商品住宅用地供應(yīng),綜合考慮交通、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等因素,適度增加一批區(qū)位優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套完善的優(yōu)質(zhì)地塊出讓,支持打造為“好房子”試點(diǎn),提升房企購地吸引力。嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求,收回的閑置住宅用地,結(jié)合地塊規(guī)劃條件,可優(yōu)先用于建設(shè)保障性住房或商品住宅“好房子”。
2.堅(jiān)持“凈地”出讓?!昂梅孔印痹圏c(diǎn)項(xiàng)目全面落實(shí)“凈地”出讓,確保土地權(quán)屬清晰,安置補(bǔ)償?shù)轿唬瑹o法律經(jīng)濟(jì)糾紛,用地紅線外道路、電力、燃?xì)?、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,具備項(xiàng)目開工建設(shè)條件。
(二)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平
3.優(yōu)化規(guī)劃條件?!昂梅孔印币?guī)劃時(shí),應(yīng)在滿足《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》基礎(chǔ)上,參考國家《好房子技術(shù)導(dǎo)則》和山西省《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《宜居住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃,合理設(shè)置容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo),適度降低商業(yè)配套設(shè)施配建比例、提高車位配比,因地制宜確定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配建要求,體現(xiàn)地域文化、地方特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。建筑形式、高度、體量、色調(diào)、立面材料等應(yīng)與周圍環(huán)境和城市空間肌理相協(xié)調(diào),留住城市自然美、塑造優(yōu)美天際線。允許多樣性空間利用,包括住宅室外專屬庭院、挑空空間、設(shè)置坡屋頂、首層空間多樣化利用、有條件設(shè)置的露臺(tái)、多樣化停車形式等方面。
4.創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念?!昂梅孔印痹O(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)尊重本地特有的自然環(huán)境、氣候特點(diǎn)、歷史文化、建筑風(fēng)貌、交通區(qū)位等“基因”,提高人居設(shè)計(jì)水平,滿足健康舒適、綠色低碳、智能便捷、安全耐久、和諧美好等建設(shè)要求,提升宜居性能。小區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌空間布局和功能配套關(guān)系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)暢通、交通流線合理、空間結(jié)構(gòu)有序,與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)土地及城市資源有效充分利用;鼓勵(lì)采用無圍合的結(jié)構(gòu)公共開敞空間布局形式,結(jié)合景觀設(shè)計(jì),營造宜人的鄰里交往尺度。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)集成綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、低碳建筑、數(shù)字家庭、智慧物業(yè)等新理念,積極推廣應(yīng)用新材料、新模式、新工藝;合理控制建筑高度和面寬,保證城市視覺通廊;建筑立面加強(qiáng)檐口、窗套、線腳、界格、空調(diào)及設(shè)備格柵等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),提高外裝飾材料品質(zhì)。探索適當(dāng)延長工程質(zhì)量保修期限,增加群眾獲得感。
5.優(yōu)化室內(nèi)布局。居住空間應(yīng)適應(yīng)家庭人口結(jié)構(gòu)和生活方式的變化,具備住、讀、廳、廚、浴等基本居住功能,適度加大空間尺度,滿足住宅的休憩、娛樂、辦公等混合功能使用。優(yōu)化室內(nèi)動(dòng)線設(shè)計(jì),合理布置功能分區(qū),在提高得房率的同時(shí),實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜分區(qū)、干濕分離、潔污分開、宜居適居,具備儲(chǔ)存空間或彈性可變空間。
6.提升居住體驗(yàn)。從良好的居住體驗(yàn)出發(fā),住宅結(jié)構(gòu)層高應(yīng)不低于3m,可設(shè)置地上、地下雙大堂,高層住宅應(yīng)設(shè)置至少1部可容納擔(dān)架電梯。提倡戶型方正、南北通透的房屋布局和不缺角也不多角、邊界方正、空間開闊的建筑格局,增加室內(nèi)自然采光。適當(dāng)增加樓間距,改善室內(nèi)外空氣流通及溫濕度控制。有條件的,可配備非接觸式門禁系統(tǒng)、帶除霾和熱量回收功能的新風(fēng)系統(tǒng)、全屋水凈化系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步提升居住舒適度。
7.優(yōu)化小區(qū)環(huán)境。鼓勵(lì)采用屋頂、外墻、結(jié)構(gòu)外平臺(tái)等立體綠化方式,提高綠地空間利用率。提升集中綠地品質(zhì),在滿足綠化率指標(biāo)要求前提下,合理搭配喬木、灌木、草坪和花卉;植物配置應(yīng)體現(xiàn)本地植物資源的特點(diǎn),盡量采用全冠移植,同時(shí)保證綠植無毒無害,實(shí)現(xiàn)綠化環(huán)境安全和健康;苗木搭配應(yīng)減少對(duì)低層住戶采光、視野的影響;喬木樹干基部外緣與建筑南向或北向有窗面外緣距離不宜小于5m,植物配比應(yīng)符合草坪不低于20%,常綠喬木不低于30%的要求。打造全齡友好的室內(nèi)外健身活動(dòng)空間,合理配建文化活動(dòng)站、圖書室、健身房、游泳池、兒童活動(dòng)室等室內(nèi)活動(dòng)空間和健身步道、景觀小品、風(fēng)雨連廊、遮陰設(shè)施、球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、休憩桌椅、健身器材、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施、游樂設(shè)施等室外活動(dòng)設(shè)施及公共場(chǎng)所,滿足群眾的文化、游樂、健身、交往需求??梢虻刂埔嗽O(shè)計(jì)建造小區(qū)水景、水系。
8.完善配套設(shè)施。以小區(qū)居民的美好生活需要為導(dǎo)向,貫徹落實(shí)完整居住社區(qū)和“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)要求,充分利用社區(qū)綜合配套資源,合理布局教育、養(yǎng)老、公共服務(wù)、商業(yè)等配套設(shè)施,科學(xué)設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn),支持小區(qū)內(nèi)合理配建公共廁所。明確配建的中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老托育、公共服務(wù)等配套設(shè)施,應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付。原則上,配套幼兒園服務(wù)半徑不大于300米,配套小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米,配套中學(xué)服務(wù)半徑不大于1000米,實(shí)現(xiàn)“近、全、優(yōu)”一站式教育資源;養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施人均用地不少于0.1㎡;托育服務(wù)設(shè)施按每千人口不少于10個(gè)托位,每個(gè)托位建筑面積不少于8㎡配建。合理設(shè)置日間照料中心、黨建活動(dòng)室、社區(qū)食堂等公共服務(wù)設(shè)施。充分利用地上地下空間,合理配建汽車停車位(庫),配建比例不低于1:1.2,車位面積不小于2.5×5.3m,固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
9.加強(qiáng)安全保障。注重本質(zhì)安全,適度提高重要部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn),保障建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、防火安全。廣泛應(yīng)用“技防+物防”手段,為業(yè)主居住生活提供充分安全保障。配備智能門禁、視頻監(jiān)控、周界防越、求助報(bào)警等系統(tǒng),安裝電氣設(shè)備保護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)消防設(shè)施日常維護(hù)管理,保障消防通道暢通。統(tǒng)籌建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施、無障礙安全出行設(shè)施。建材和室內(nèi)配件在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)采用耐腐蝕、耐久性能好、密閉性能好的材質(zhì)。室內(nèi)地面、公共空間和室外路面應(yīng)設(shè)置必要防滑措施,陽臺(tái)、外窗、樓梯等部位有防墜落措施,建筑物出入口有防高空墜物措施,樓座周邊設(shè)置緩沖區(qū)、隔離帶,地下停車庫、開敞外廊應(yīng)設(shè)置防飄雨結(jié)構(gòu)板、地漏等防雨、排水措施。小區(qū)內(nèi)部道路保證交通流線暢通,實(shí)現(xiàn)“人、車、非機(jī)動(dòng)車”分流。
10.提高智能水平。建設(shè)單位應(yīng)以住宅為載體,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、人工智能等新一代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、家居產(chǎn)品的互聯(lián)互通,提高智能化水平,建設(shè)數(shù)字家庭。戶內(nèi)應(yīng)設(shè)置樓宇對(duì)講、入侵報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等基本智能產(chǎn)品;鼓勵(lì)設(shè)置健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品;預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產(chǎn)品等設(shè)置條件。
(三)加強(qiáng)建造品質(zhì)把控
11.優(yōu)選建造隊(duì)伍。建設(shè)單位應(yīng)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、工程總承包、全過程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制、評(píng)定分離等模式,優(yōu)先選擇有水平、有信用、有能力、有實(shí)力的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組織項(xiàng)目推進(jìn),杜絕不合理低價(jià)中標(biāo)造成惡性競(jìng)爭(zhēng),保障“好房子”高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)探索以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主,項(xiàng)目建筑施工總包企業(yè)參與的聯(lián)合開發(fā)模式。從“建筑師負(fù)責(zé)制”著手,推動(dòng)優(yōu)秀責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、工程師等團(tuán)隊(duì),從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)深度參與“好房子”建設(shè),提升建筑工程品質(zhì)、功能和價(jià)值。
12.推廣先進(jìn)智造。鼓勵(lì)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目采用裝配式建造方式,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修,提升施工效率和工程質(zhì)量。積極推廣“菜單式”裝修模式,鼓勵(lì)選用全屋定制家具、集成衛(wèi)浴、集成廚房、集成吊頂、架空樓面、模塊化隔墻、管線分離等裝配化裝修部品部件,提升裝修效率,保證裝修質(zhì)量,滿足多樣化、個(gè)性化需求。鼓勵(lì)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)用最新科研成果,推廣應(yīng)用先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備和施工機(jī)器人等產(chǎn)品,提升各類施工機(jī)具性能,提高建造效率;將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM技術(shù)等新一代信息技術(shù)充分融入到商品住宅“好房子”的設(shè)計(jì)建造中,不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代升級(jí)。推廣使用智能、高效、綠色、安全的電梯、空調(diào)、水泵、照明、通風(fēng)等設(shè)備,優(yōu)化選用建筑隔聲、隔熱、隔味、保溫、防水等部位材料,提升住宅使用安全性、耐久性、舒適性。
13.運(yùn)用低碳技術(shù)。將綠色低碳發(fā)展理念融入“好房子”的建材使用、建造工藝、技術(shù)應(yīng)用等各方面,按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造,合理提高室內(nèi)外聲、光、熱等指標(biāo)要求,注重采用自然采光、通風(fēng)、節(jié)能、節(jié)水等適宜配套技術(shù)產(chǎn)品,廣泛使用健康、環(huán)保、綠色的新型建材。建筑材料應(yīng)使用已認(rèn)證或符合《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材產(chǎn)品比例不低于50%?!昂梅孔印表?xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),可申報(bào)獲得相應(yīng)星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)在“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目中率先執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn),加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉淳C合利用,探索建設(shè)近零能耗、零能耗、低碳、零碳建筑。
14.加強(qiáng)過程管理。推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)全過程應(yīng)用,加強(qiáng)工程項(xiàng)目全生命周期的數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)維等階段信息互聯(lián)及交互共享。嚴(yán)把建材供應(yīng)鏈,嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān),對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行“三核驗(yàn)”,保障建材和設(shè)備的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。嚴(yán)控主體結(jié)構(gòu)安全,強(qiáng)化質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。嚴(yán)控行業(yè)監(jiān)督管理,適當(dāng)提高主材檢測(cè)指標(biāo)數(shù)量和頻次,工程質(zhì)量不低于省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)要求。
15.防控質(zhì)量問題。樹立質(zhì)量至上、精益建造的建設(shè)理念,提升住宅建設(shè)品質(zhì),加強(qiáng)滲漏、裂縫、空鼓、開裂、管線堵塞、隔音差、密封性差等房屋質(zhì)量常見問題防治,按照項(xiàng)目實(shí)際情況和現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提前出臺(tái)工程質(zhì)量問題防控預(yù)案,并報(bào)屬地住建部門進(jìn)行備案。強(qiáng)化過程質(zhì)量管理,推行分階段施工策劃以及實(shí)施過程回顧糾偏,做好專項(xiàng)方案評(píng)審、二次深化審批、讀圖講圖等預(yù)控工作分解,細(xì)化質(zhì)量管理實(shí)施路徑。推行項(xiàng)目階段性復(fù)盤、項(xiàng)目交付后評(píng)估,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的良性循環(huán),持續(xù)提高管理水平,確保房屋交付品質(zhì)。
(四)強(qiáng)化驗(yàn)收保修服務(wù)
16.優(yōu)化驗(yàn)收服務(wù)?!昂梅孔印痹圏c(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)充分利用數(shù)字化平臺(tái),加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,按照“好房子”建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。推行關(guān)鍵工序驗(yàn)收、停止點(diǎn)驗(yàn)收,逐戶、逐間進(jìn)行帶水、帶電、帶負(fù)荷驗(yàn)收,涉水房間進(jìn)行防水層、面層兩次蓄水試驗(yàn),單體工程應(yīng)抽取15%以上數(shù)量的外窗進(jìn)行壓力淋水試驗(yàn)。推行交付前功能測(cè)試,確保防房屋使用安全可靠。嚴(yán)格驗(yàn)收流程,在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)制度,對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實(shí)施“舉牌驗(yàn)收”并留存影像資料,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。實(shí)施工地開放日制度,嚴(yán)格落實(shí)“先驗(yàn)房后收房”制度,保證業(yè)主購房信息知情權(quán)和施工質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。
17.落實(shí)保修責(zé)任?!昂梅孔印痹圏c(diǎn)項(xiàng)目中有防水要求的屋面、衛(wèi)生間、房間、外墻面、儲(chǔ)藏室、車庫的防滲漏質(zhì)量保修期限應(yīng)不低于現(xiàn)行最低質(zhì)量保修期限相關(guān)要求。在質(zhì)量保修期臨期半年內(nèi),對(duì)有防水要求的房間和易滲漏部位進(jìn)行回訪普查,保修期限內(nèi)經(jīng)維修合格的部位,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程施工單位和產(chǎn)權(quán)人分別重新約定保修期限,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行快速閉環(huán)處置。
(五)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
18.提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),落實(shí)物業(yè)服務(wù)公示公開制度,物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)“好房子”的定位,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。物業(yè)服務(wù)用房配置不少于3‰,業(yè)主共有場(chǎng)地、共用設(shè)施和共享空間不得挪用和侵占,不得變更為經(jīng)營性配套設(shè)施。注重厘清物業(yè)與全體業(yè)主的權(quán)責(zé)關(guān)系,創(chuàng)造和諧鄰里環(huán)境。推動(dòng)建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制和差評(píng)淘汰機(jī)制,督促業(yè)主大會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)糾紛。
19.提供一站式服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)應(yīng)在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí),搭建一站式服務(wù)平臺(tái),提供家政服務(wù)、維修服務(wù)、電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、快遞代收等高品質(zhì)生活服務(wù),提升便民利民服務(wù)水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮連接小區(qū)內(nèi)外的橋梁作用,精準(zhǔn)掌握居民消費(fèi)需求,對(duì)接各類供給端,為居民提供災(zāi)害預(yù)警、生活繳費(fèi)、小區(qū)公告、教育、餐飲外賣、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療咨詢、預(yù)約診療、居家辦公、電子商務(wù)、房屋租賃、交通出行、影音娛樂、健身指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,兼顧老、中、青、幼多層次業(yè)主需求,舉辦個(gè)性化或定制性社區(qū)文化、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、鄰里互助等精神文明活動(dòng)。
20.運(yùn)用智慧物業(yè)。推廣運(yùn)用智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)投票表決、事務(wù)公開、業(yè)務(wù)辦理等線上功能,滿足居民“一鍵直達(dá)、在線服務(wù)”需求。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新“物聯(lián)網(wǎng)+維?!狈?wù)模式,與BIM運(yùn)維相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)多維度一體化物業(yè)服務(wù)體系。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)容,積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老、家政服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)態(tài),為“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目室內(nèi)設(shè)施設(shè)備提供專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段(2025年3月底前)。依托山西省房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,建立推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制,制定印發(fā)試點(diǎn)工作方案,部署落實(shí)相關(guān)任務(wù),適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推進(jìn)各項(xiàng)工作。市縣成立推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作專班,制定實(shí)施方案,建立工作臺(tái)賬,細(xì)化任務(wù)清單、問題清單、推進(jìn)措施及時(shí)間安排,明確責(zé)任單位和人員。
(二)推進(jìn)階段(2025年—2027年)。建立“好房子”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目庫,項(xiàng)目實(shí)行隨篩隨入動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照“一年有突破、三年見成效”目標(biāo)要求,結(jié)合各市特點(diǎn)和住宅建設(shè)需求,加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng),打造一批“好房子”試點(diǎn)。根據(jù)需要,定期或不定期組織召開工作推進(jìn)會(huì),建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)機(jī)制,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,定期開展調(diào)度,研究解決建設(shè)推進(jìn)中存在的困難問題,確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(2027年底前)。邊推進(jìn),邊總結(jié),邊推廣,對(duì)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目開展“回頭看”,逐一核查驗(yàn)收項(xiàng)目情況,組織實(shí)施效果評(píng)估,分析存在問題,總結(jié)實(shí)施成效。全面總結(jié)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作完成情況,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)制度,建立經(jīng)驗(yàn)做法推廣機(jī)制,形成“好房子”建設(shè)模式。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌推動(dòng)“好房子”建設(shè)與現(xiàn)房銷售、房證同交等改革工作,原則上“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)采用現(xiàn)房銷售模式,實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。要將推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)作為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需新平衡、加快房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,集中力量建機(jī)制、定標(biāo)準(zhǔn)、出政策、推項(xiàng)目,合力推動(dòng)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作取得積極成效。要圍繞“產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量過硬、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”方面,從政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、查驗(yàn)交付、物業(yè)運(yùn)維等環(huán)節(jié)入手,以解決質(zhì)量常見問題、提升居住體驗(yàn)為目標(biāo),引入先進(jìn)設(shè)計(jì)建造理念,推進(jìn)住宅全生命周期管理、全要素質(zhì)量提升、多功能應(yīng)用實(shí)踐,實(shí)實(shí)在在打造出一批“好房子”樣板,穩(wěn)續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。發(fā)揮政府引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)的作用,“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審核等環(huán)節(jié),政府相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實(shí),政府分管負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)審核把關(guān)。住建部門督促指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,統(tǒng)籌好施工期間各環(huán)節(jié)銜接,提前做好物業(yè)承接查驗(yàn)及備案工作,為銷售做好前期準(zhǔn)備;完善商品房銷售管理制度,依法打擊違規(guī)銷售行為;規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動(dòng),確保全過程合法合規(guī)。審批服務(wù)部門全面推行分階段辦理建筑工程施工許可證,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”。各相關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)過程管控,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,在質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗(yàn)收、人防、規(guī)劃、城建檔案等手續(xù)辦理上要主動(dòng)靠前服務(wù),工程竣工后,在收到企業(yè)辦理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗(yàn)收、人防、規(guī)劃、城建檔案等相關(guān)意見(或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等),推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前完成竣工驗(yàn)收備案、繳納稅費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù),保障購房人在領(lǐng)取房屋鑰匙時(shí)同步領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。
(三)完善支持政策。各市、縣(區(qū)、市)政府有關(guān)部門要在土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管、融資貸款、審批管理、公共資源配套等方面給予重點(diǎn)支持。土地出讓時(shí),可按出讓最低價(jià)20%繳納土地競(jìng)買保證金,簽訂出讓合同后一個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50%的首付款;剩余價(jià)款可在1年內(nèi)繳清。在不違反國土空間詳細(xì)規(guī)劃前提下,可依據(jù)各市規(guī)定,對(duì)利用建筑架空層、地下空間、室外平臺(tái)等增設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施的,給予容積率計(jì)算優(yōu)惠;對(duì)小區(qū)內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的電動(dòng)自行車集中停放和充電場(chǎng)所、智能快遞柜、生活垃圾收集站、垃圾分類投放點(diǎn)等面積,可不計(jì)入容積率。適當(dāng)放寬銷售備案價(jià)格上限,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在企業(yè)信用評(píng)價(jià)中享受適度優(yōu)惠政策。建立綠色通道,主動(dòng)靠前服務(wù),提升審批效率,加快項(xiàng)目“五證”辦理。用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)“白名單”機(jī)制,協(xié)調(diào)屬地金融機(jī)構(gòu)對(duì)“好房子”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,積極滿足項(xiàng)目合理融資需求。對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目可不配建公共租賃住房,且不需繳納配建資金。完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施,加大教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配套支持。優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管,根據(jù)建筑工地?fù)P塵治理和安全生產(chǎn)情況,通過聯(lián)合檢查、無人機(jī)非接觸檢查等方式,減少施工干擾。繳存職工使用住房公積金貸款購買“好房子”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的,住房公積金貸款最高額度可在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。
(四)營造良好氛圍。通過組織“好房子”建設(shè)政策培訓(xùn)宣貫會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等形式,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度,優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用,提升全社會(huì)對(duì)商品住宅“好房子”建設(shè)的認(rèn)知度、關(guān)注度、參與度,鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大“好房子”建設(shè)力度,營造全社會(huì)共建“好房子”、共創(chuàng)美好人居環(huán)境的良好氛圍。