本報(bào)記者 田 鵬
今年以來(lái)，全國(guó)各地重大項(xiàng)目建設(shè)春潮涌動(dòng)，有效投資的拉動(dòng)作用充分發(fā)揮，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)不斷注入動(dòng)力。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月9日，全國(guó)有14個(gè)省級(jí)行政區(qū)公布2023年一季度重大項(xiàng)目建設(shè)情況，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)12571個(gè)，投資金額接近7萬(wàn)億元。同時(shí)，多個(gè)城市正積極組織開(kāi)展新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)。
中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，有利于利用政府投資激發(fā)社會(huì)資本投資活力，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量項(xiàng)目支持高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也有利于強(qiáng)化集聚效應(yīng)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
重大建設(shè)項(xiàng)目有效投資作用凸顯
今年以來(lái)，各地紛紛借重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮有效投資的積極作用，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，大規(guī)模投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)突出；另一方面，投資導(dǎo)向精準(zhǔn)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從投資規(guī)模來(lái)看，多省份一季度在重大項(xiàng)目建設(shè)上，不論是項(xiàng)目數(shù)量還是項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到較高水平。例如，遼寧一季度集中開(kāi)工項(xiàng)目1816個(gè)，總投資超過(guò)4700億元，達(dá)歷年同期最好水平；湖南集中開(kāi)工的1158個(gè)項(xiàng)目中，投資超過(guò)10億元的項(xiàng)目達(dá)106個(gè)。
財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60數(shù)字安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，重大項(xiàng)目投資有助于促進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)獲得業(yè)務(wù)，加速經(jīng)濟(jì)回暖。
從投資流向來(lái)看，近年來(lái)，重大項(xiàng)目建設(shè)錨定符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，不斷加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新基建等領(lǐng)域的投資力度。同時(shí)，積極引導(dǎo)資金流向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。例如，水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等補(bǔ)短板建設(shè)。
以湖北為例，在一季度53個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目中，15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新基建等領(lǐng)域，總投資219億元，占比接近三成。此外，安徽開(kāi)工的1017個(gè)項(xiàng)目，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資額占總投資額70.8%。
葉銀丹表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施將通過(guò)增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化改造，拓展傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用范圍并優(yōu)化作用機(jī)制，提高傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的邊際報(bào)酬或降低其邊際報(bào)酬遞減的速度，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期包容性增長(zhǎng)。
新一輪項(xiàng)目建設(shè)增量擴(kuò)規(guī)模
目前，已有多個(gè)城市正積極布局新一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
例如，安徽宿州市在近日召開(kāi)的2023年全省第二批重大項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員會(huì)上介紹，二季度全市開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目比一季度增加6個(gè)至69個(gè)，總投資增加8.1億元至474.83億元。同時(shí)，10億元以上投資項(xiàng)目增加3個(gè)至12個(gè)。此外，還包括100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，為總投資105億元的宿馬園區(qū)10GW高性能電池生產(chǎn)及光伏發(fā)電儲(chǔ)能項(xiàng)目；50億元項(xiàng)目2個(gè)，分別是總投資53億元的蕭縣國(guó)晟新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總投資53億元的靈璧縣欣然鋁型材項(xiàng)目。
除了安徽宿州市以外，安徽滁州市、安徽阜陽(yáng)市等地也紛紛公布了第二批重大項(xiàng)目開(kāi)工計(jì)劃，主要集中在制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新基建等領(lǐng)域。以安徽阜陽(yáng)市為例，第二批即將開(kāi)工的68個(gè)項(xiàng)目中，制造業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資470億元；高技術(shù)項(xiàng)目15個(gè)，總投資187.4億元；民生項(xiàng)目5個(gè)，總投資19.9億元。
唐川認(rèn)為，隨著城市功能的不斷完善，越來(lái)越多的企業(yè)將更為高效地引入優(yōu)質(zhì)人才和生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，進(jìn)而高效產(chǎn)業(yè)才能快速落地、發(fā)展，并規(guī)模性地形成地方經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
