“有了社保，感覺自己從‘臨時工’變成‘正式工’，心里踏實多了。”近日，太原市迎澤區(qū)某餐飲店的一名員工說，“不到一個月時間，老板就給大家辦理了參保手續(xù)，‘兩個專項行動’給我們勞動者辦了一件大實事。”
3月以來，我省在全省范圍內(nèi)開展了為期4個月的勞動用工環(huán)境整治專項行動和拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項行動（以下簡稱“兩個專項行動”），全面提升勞動關(guān)系的治理效能。某餐飲店員工未參保問題，就是這次專項檢查中發(fā)現(xiàn)的。目前，該單位已經(jīng)開設(shè)了社保專戶，并為全體員工辦理了參保手續(xù)。
行動期間，省市各級人社部門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實施方案，設(shè)立了工作臺賬，采取書面審查與實地檢查相結(jié)合，開展了督導(dǎo)調(diào)研，勞動關(guān)系、信訪仲裁、勞動監(jiān)察幾支隊伍密切協(xié)同配合，全面排查整治，全省勞動用工環(huán)境進(jìn)一步凈化，清理了一批歷年久拖未決的欠薪陳案積案，為我省優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出人社貢獻(xiàn)。
入企排查規(guī)范用工 勞資社保問題一一化解
3月31日，太原市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行勞動用工專項檢查時，發(fā)現(xiàn)迎澤區(qū)某餐飲店存在未給員工參加社會保險登記、繳納社會保險費等問題。
“經(jīng)過詢問得知，員工沒參加社保和繳納社會保險費的原因，一方面是負(fù)責(zé)人法制意識淡薄，對社會保險相關(guān)法律法規(guī)政策了解甚少；另一方面是員工流動性較大，部分員工不愿將工資部分扣除用于繳納社保，各種原因疊加在一起，導(dǎo)致該單位對社保開戶一拖再拖?！眻?zhí)法人員隨即下達(dá)了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，要求該單位于4月10日前將社保未開戶問題整改完畢，書面報送相關(guān)憑證。該單位積極配合，在規(guī)定時限內(nèi)開設(shè)了社保專戶，同時為全體員工辦理了參保手續(xù)。
這只是此次“兩個專項行動”的一個縮影。“兩個專項行動”以民營企業(yè)和中小微企業(yè)為重點，聚焦當(dāng)前勞動用工領(lǐng)域矛盾風(fēng)險，開展勞動用工環(huán)境整治專項行動；以工程建設(shè)、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域為重點，聚焦久拖未決的欠薪陳案積案，特別是政府投資工程和國有企業(yè)項目，開展拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項行動。
“勞動用工環(huán)境整治專項行動涵蓋了11項內(nèi)容，包括沒有簽訂勞動合同、沒有依法足額支付勞動報酬等，拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項行動就解決農(nóng)民工欠薪一項內(nèi)容，把所有問題線索來一個大起底、大排查、大整治，把問題臺賬建起來，周調(diào)度、清單化解決問題。”省人社廳勞動關(guān)系處處長郝宏說。
據(jù)介紹，在勞動用工環(huán)境整治專項行動中主要發(fā)現(xiàn)，企業(yè)勞動合同應(yīng)簽未簽、簽訂不規(guī)范問題；拖欠職工工資問題；企業(yè)規(guī)章制度不完善、職工花名冊信息不全問題；未按時足額繳納社會保險費問題；超時加班、休息休假問題等11類問題。截至6月30日，全省共主動檢查用人單位9650戶，涉及97.06萬人。目前已辦結(jié)962戶企業(yè)的1119個問題，為2.45萬名職工補(bǔ)發(fā)工資待遇2019.56萬元。
靈活解決陳案積案 拖欠已久的工資結(jié)清了
拖欠了七八年的工程款終于“要”回來了！包工頭徐某松了一口氣，第一時間結(jié)清了26名工人的工資。
今年年初，長治市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊接到徐某反映，2013年至2015年，徐某班組在長治市屯留區(qū)某工地從事木工作業(yè)，被拖欠工程款項并欠26個木工165.49萬元。經(jīng)調(diào)查，建設(shè)單位某房地產(chǎn)公司時任法人郜某承諾代付徐某班組工資，但該公司現(xiàn)任負(fù)責(zé)人予以否認(rèn)。
“兩個專項行動”開始后，該案作為重點陳案積案，聯(lián)合縣檢察院、法院共同研究解決。通過強(qiáng)制執(zhí)行前磋商，徐某與建設(shè)單位以更為靈活的方式達(dá)成一致協(xié)議，圓滿解決了這起陳案積案。
在專項行動期間，省人社廳重點針對欠薪歷史陳案和久辦未結(jié)的積案進(jìn)行徹底摸排化解。由于治理欠薪，特別是處理難度較大的陳案積案的化解工作是一個系統(tǒng)工程，省政府專門于2019年成立了由34個部門組成的省人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣也對應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)小組。對于一些重大疑難案件，省人社廳會以省領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各市政府下達(dá)督辦函，壓實屬地政府責(zé)任，由市級政府負(fù)責(zé)整治督辦，欠薪事發(fā)地縣級政府負(fù)責(zé)人包案，組織住建、交通、水利、財政等部門協(xié)同化解。省級也會派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督促，爭取案結(jié)事了。
全面起底排查整治 保護(hù)勞動者合法權(quán)益
“他們說勞動監(jiān)察大隊去公司了，然后讓我去公司，給我結(jié)算工資。我現(xiàn)在拿到的工資，比之前說的要多一點兒?！苯?，入職不足一個月，因接待客戶時“倒水太滿”被辭退的小梁，拿到了離職工資。小梁稱，在收到公司解除勞動合同通知書當(dāng)日，自己就被踢出工作群，沒有任何賠償，工資也未結(jié)算。經(jīng)太原市萬柏林區(qū)勞動保障監(jiān)察部門介入，小梁拿到了1300余元離職工資。
在“兩個專項行動”中，無數(shù)個“小梁”的合法權(quán)益得到了保障。全省各級勞動保障監(jiān)察部門不僅通過日常巡查、書面審查和送法入企、入項目等方式主動收集問題線索，全面起底排查整治，督促用人單位集中整改解決勞動用工方面的突出問題；還暢通投訴舉報渠道，及時解決發(fā)現(xiàn)的勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資的違法違規(guī)問題，把欠薪隱患消除在平時，防止形成新的拖欠，全力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
從目前情況來看，“兩個專項行動”已取得了明顯的成效：將人社法律法規(guī)政策送到各類用人單位，受到了用人單位負(fù)責(zé)人，特別是廣大人事勞資社保工作人員的普遍歡迎贊譽(yù)；查處糾正了一批用人單位違法違規(guī)行為，勞動者合法權(quán)益得到保護(hù)，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系創(chuàng)造了條件；徹底解決了一批拖欠農(nóng)民工工資的歷史陳案積案；規(guī)范了勞動用工的環(huán)境，引導(dǎo)督促各類用人單位依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、引導(dǎo)勞動者依法理性維權(quán)，為用人單位更好地引進(jìn)人才、留住人才，優(yōu)化營商環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
“兩個專項行動”結(jié)束后，省人社廳將繼續(xù)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察的日常巡查和投訴舉報問題的處理，及時解決發(fā)現(xiàn)的勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資的違法違規(guī)問題。同時，加大勞動保障法律法規(guī)政策宣傳力度，挖掘選樹一批誠信守法的典型企業(yè)，對違法違規(guī)企業(yè)約談一批、處理一批、曝光一批，形成強(qiáng)大震懾，努力營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的濃厚社會氛圍。
