中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。專精特新中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。習(xí)近平總書記在致2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會的賀信中指出：“希望專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用?！痹邳h的二十大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。近年來，我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度，一大批專精特新中小企業(yè)脫穎而出。新時代新征程，我們要進一步為專精特新中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動提升專精特新中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新活力。深化產(chǎn)學(xué)研合作是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要途徑，完善的利益分配和風(fēng)險控制機制是產(chǎn)學(xué)研深度融合行穩(wěn)致遠的有力保障。增強專精特新中小企業(yè)活力，要建立促進產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配和風(fēng)險控制機制，兼顧企業(yè)、高校和科研院所的利益訴求，充分考慮創(chuàng)新的貢獻率，探索通過成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運營服務(wù)，加快推進技術(shù)交易服務(wù)發(fā)展。建立健全風(fēng)險控制機制，完善風(fēng)險評估體系和風(fēng)險共擔(dān)機制，拓展多元化的投資主體和風(fēng)險資金，有效應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險、創(chuàng)新失敗風(fēng)險。
加大財政金融支持力度。專精特新中小企業(yè)大多具有高技術(shù)投入、高人力資本投入和輕資產(chǎn)的特點，往往需要大量長期性資金投入。加強金融支持，有利于為專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐?？杉哟筘敹愔С至Χ?，落實落細財稅扶持政策，通過中央財政有關(guān)專項資金引導(dǎo)地方加大對專精特新企業(yè)的支持力度。完善信貸支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞專精特新企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案。鼓勵更多社會資本參與，支持引導(dǎo)投資機構(gòu)聚焦專精特新企業(yè)開展業(yè)務(wù)。對擬上市專精特新企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準培育、投融資對接，提高企業(yè)在資本市場融資的能力。
促進創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。增強專精特新中小企業(yè)活力，要提升企業(yè)的吸引力、凝聚力，加快高層次創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學(xué)研合作教育，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所成為應(yīng)用型工程科技人才培養(yǎng)的共同體，大力培育工程技術(shù)人才、科學(xué)人才等。圍繞滿足國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度，實行多勞者多得、技高者多得，促進人力資源優(yōu)化配置。
著力打造一流企業(yè)家隊伍。增強專精特新中小企業(yè)活力，要大力弘揚企業(yè)家精神，充分調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。通過組織專家宣講、搭建學(xué)習(xí)交流平臺等方式，引導(dǎo)企業(yè)家加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，增強國際化眼光、市場化意識、職業(yè)化素養(yǎng)。培養(yǎng)企業(yè)家的愛國情懷，引導(dǎo)企業(yè)家弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，樹牢正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財富觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
（作者單位：中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部）
《 人民日報 》（ 2023年07月25日 09 版）
