近期，中央和地方各級政府相繼發(fā)聲，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
日前，鄭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出取消限售、落實“認(rèn)房不認(rèn)貸”等15項優(yōu)化政策。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，穩(wěn)住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟(jì)回升向好具有重要作用。此前住建部、人民銀行等部門提出的部分調(diào)整政策將加速落地，房地產(chǎn)市場有望迎來平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
8月4日，國家發(fā)展改革委等四部門召開新聞發(fā)布會，主題為“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示，推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，其他政策也在抓緊推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力政策支撐。
“在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。”袁達(dá)說。
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，繼續(xù)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，重申延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。同時，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。
值得一提的是，這已不是人民銀行首次提出調(diào)整“存量房貸利率”。7月14日，國新辦舉行的2023年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上，鄒瀾表示，我國前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上。“下一步，按照市場化、法治化原則，人民銀行支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款?！?
隨后，8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局在2023年下半年工作會議中也明確提出，因城施策精準(zhǔn)實施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。
58安居客研究院院長張波表示，目前來看，存量個人住房貸款利率的下調(diào)方向已經(jīng)明確，是降低購房需求端成本的重要舉措。調(diào)整存量房貸利率一方面可以減輕已購房群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于其增加生活類消費開支起到一定促進(jìn)作用，另一方面也可以減少提前還貸現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于銀行優(yōu)質(zhì)房貸資產(chǎn)的穩(wěn)定。
事實上，除了金融部門頻頻表態(tài)外，住建部門也做出了明確表示。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在近日召開的企業(yè)座談會上指出，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施。
這些政策中，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策受到很大關(guān)注。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”是指，商業(yè)銀行在確定貸款比例時，不看此前貸款記錄，只按照家庭名下是否有房來認(rèn)定。這意味著，“賣一買一”的改善性購房群體將享受到首套購房的待遇。
“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策在下半年有望迎來更多突破。8月3日，鄭州宣布實施“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，被認(rèn)為有極強(qiáng)的示范意義。北、上、廣、深等一線城市也相繼表示，將結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場實際情況，會同相關(guān)部門抓緊抓好貫徹落實工作，大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（記者 梁倩）
各開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣 (市)人民政府,各有關(guān)單位:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、支持青年人才在鄭安居。畢業(yè)3年以內(nèi)來鄭新就業(yè)青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），在享受原有青年人才購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
二、實施多子女家庭購房補(bǔ)貼政策。符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
三、實施購房契稅補(bǔ)貼政策。凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)，不限戶籍），各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可依據(jù)實際情況，給予一定比例的購房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。（責(zé)任單位：市財政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
四、滿足改善性住房需求。購買改善性住房的，其原有住房暫停執(zhí)行鄭政辦〔2017〕58號文“在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，2017年5月3日（含）之后購買的住房，自取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》之日不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。（責(zé)任單位：市住房保障局，市資源規(guī)劃局，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣市人民政府）
五、做好金融信貸支持。落實新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，結(jié)合評估情況及時調(diào)整我市新發(fā)放首套住房商業(yè)貸款利率下限。落實“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。（責(zé)任單位：市金融局、市住房保障局）
六、加大公積金支持力度。適時出臺住房公積金提取和貸款支持政策，對生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請住房公積金貸款時，實施差異化傾斜支持政策。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）
七、降低住房交易稅費。2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年內(nèi)重新購買住房的，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。個人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、航空港區(qū)稅務(wù)局）
八、穩(wěn)定住房消費預(yù)期。鼓勵在鄭各商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率，引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，穩(wěn)定居民消費預(yù)期。（責(zé)任單位：市金融局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
九、推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售。穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點，著力抓好鄭東新區(qū)和惠濟(jì)區(qū)各一個試點項目。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市住房保障局，鄭東新區(qū)管委會、惠濟(jì)區(qū)人民政府）
十、提升商品住房品質(zhì)。加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應(yīng)，推廣立體生態(tài)建筑建設(shè)，促進(jìn)住房建設(shè)集約化、配套化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，全面提升新建商品住房品質(zhì)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市住房保障局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
十一、加快推進(jìn)租購并舉。積極培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集住房租賃房源，構(gòu)建多層次長租房供應(yīng)體系。積極引導(dǎo)國有平臺公司和社會資本作為投資主體，購買符合條件的存量房屋用作保障性租賃住房、人才公寓。（責(zé)任單位：市住房保障局，市城發(fā)集團(tuán)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
十二、穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造和城市更新。城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，通過購買商品住房、發(fā)放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置。未開工建設(shè)的安置房，原則上以貨幣化安置為主。（責(zé)任單位：市城建局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
十三、規(guī)范二手房交易居間服務(wù)。嚴(yán)格落實經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費。加快房產(chǎn)超市建設(shè)，創(chuàng)建公開透明市場環(huán)境，鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)、一次性收費。（責(zé)任單位：市住房保障局、市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
十四、落實土地款分期繳納優(yōu)惠政策。在土地招拍掛活動中，增加銀行保函（見索即付型）作為競買人參加土地競買的履約保證方式。按照優(yōu)惠政策分期交納土地款的開發(fā)項目，已繳納不低于50%的土地出讓金，未取得土地不動產(chǎn)權(quán)證書前，可先申請容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；參照鄭政會紀(jì)〔2022〕13號有關(guān)要求，可申請容缺辦理建筑工程施工許可手續(xù)，質(zhì)量安全提前介入監(jiān)督。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市財政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）
十五、試行地下停車位辦理預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預(yù)售許可證。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市住房保障局，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣市人民政府）
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局
鄭州市財政局
國家稅務(wù)總局鄭州市稅務(wù)局
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
鄭州市自然資源和規(guī)劃局
鄭州市金融工作局
鄭州市住房公積金管理中心
鄭州市市場監(jiān)督管理局
2023年8月3日
市住房建設(shè)局 市規(guī)劃和自然資源局 市市場監(jiān)管局 市公安局 市地方金融監(jiān)管局 深圳市稅務(wù)局 人民銀行深圳市中心支行 深圳銀保監(jiān)局
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
深建字〔2020〕137號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整商品住房限購年限
深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。
夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。
二、完善差別化住房信貸措施
在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場形勢變化和市場利率定價自律機(jī)制，合理確定我市個人住房貸款利率加點下限。
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機(jī)制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：
（一）購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；
（二）購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；
（三）購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。
三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用
更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
四、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)
享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。
五、加強(qiáng)熱點樓盤銷售管理
對社會關(guān)注度較高、預(yù)計購房人數(shù)較多的熱點樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。
六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理
進(jìn)一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
七、加大二手住房交易信息公開力度
及時發(fā)布熱點片區(qū)、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導(dǎo)市場理性交易。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對于不報、漏報、瞞報的中介機(jī)構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。
八、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為
持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。
本通知自發(fā)布之日起施行。
深圳市住房和建設(shè)局
深圳市規(guī)劃和自然資源局
深圳市市場監(jiān)督管理局
深圳市公安局
深圳市地方金融監(jiān)督管理局
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
中國人民銀行深圳市中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局
2020年7月15日
火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場政策，確保商品住房價格平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、落實商品住房價格備案審查，嚴(yán)格明碼標(biāo)價制度
（一）實施商品住房價格備案。新建商品住房項目在銷售（預(yù)售和現(xiàn)樓銷售）前，應(yīng)先到市價格主管部門辦理銷售價格備案。對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導(dǎo)的商品住房項目，價格主管部門不予備案；沒有進(jìn)行價格備案的項目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可，屬于現(xiàn)樓銷售的暫不辦理權(quán)屬登記。房價一經(jīng)備案6個月后方可調(diào)整，但如需調(diào)低備案價格的，間隔時限可以縮短為1個月。
（二）落實明碼標(biāo)價制度。嚴(yán)格執(zhí)行《商品房明碼標(biāo)價的規(guī)定》（發(fā)改價格〔2011〕548號）和《廣東省物價局關(guān)于商品房銷售明碼標(biāo)價的規(guī)定》（粵價〔2011〕106號）等相關(guān)規(guī)定，對取得預(yù)售許可或現(xiàn)樓銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在10天內(nèi)一次性公開全部房源，明碼標(biāo)價，實行“一套一標(biāo)、一房一價”，在經(jīng)營場所的顯著位置公示商品住房銷售價格等內(nèi)容，且實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)成本、合理利潤等因素確定商品住房合理銷售價格，必須兌現(xiàn)公示的各項價格承諾，不得在標(biāo)價之外加價，不得收取任何未予標(biāo)明的費用，不得使用虛假或不規(guī)范的價格標(biāo)示誤導(dǎo)消費者進(jìn)行價格欺詐，不得通過捏造、散布虛假信息等各種不正當(dāng)手段，哄抬價格和串通漲價。
（三）嚴(yán)肅查處哄抬房價等價格違法行為。價格主管部門應(yīng)加大執(zhí)法檢查，對已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對外公開銷售，故意隱瞞銷售情況，捂盤惜售，人為制造房源緊張的行為，以及在標(biāo)價之外加價銷售商品住房，收取未予標(biāo)明的費用，使用虛假或不規(guī)范的價格標(biāo)示誤導(dǎo)消費者等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。
二、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理
商品住房預(yù)售前，應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)售許可證。取得預(yù)售許可證前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何形式對外銷售商品住房，不得與購房人簽訂商品房認(rèn)購書或以任何形式收取購房人的意向金（誠意金）、定金；不得委托銷售代理機(jī)構(gòu)（包括電商）對外銷售、收取認(rèn)籌金或團(tuán)購服務(wù)費；不得由電商或其他機(jī)構(gòu)針對特定項目、特定樓棟、在特定時間以入會等形式收取會費或其它任何費用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須立即清退所有收取的費用，未清退完畢的不予辦理預(yù)售許可或暫緩辦理預(yù)售許可，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照《廣東省商品房預(yù)售管理條例》的規(guī)定，以書面方式向預(yù)購人明示商品房預(yù)售許可證、項目開發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時間、預(yù)售商品住房的價格和付款辦法、商品住房預(yù)售款的專用賬戶等法定事項。
三、實行住房限購及差別化信貸政策，加強(qiáng)對商品住房銷售的金融監(jiān)管
（一）實行限購政策。
對擁有3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前半年以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。對擁有1套住房、無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納2年以上個人所得稅證明或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
屬于規(guī)上限上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的市重點招商引資項目企業(yè)的大專以上（含大專）學(xué)歷畢業(yè)生、中級職稱以上（含中級）專業(yè)技術(shù)人才、中級以上（含中級）技能型人才的非本市戶籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動合同及本市社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。
經(jīng)市人才主管部門同意引進(jìn)或納入政府管理服務(wù)備案的非本市戶籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會保障局出具的證明，允許購買1套新建商品住房；在本市連續(xù)工作滿1年以后，允許購買第二套新建商品住房。
對擁有2套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
非本市戶籍居民家庭不得通過提供補(bǔ)繳個人所得稅證明或社會保險證明購買新建商品住房。
對在中山轄區(qū)內(nèi)沒有住房的祖籍中山的華僑及港澳臺同胞家庭，允許購買1套新建商品住房。
（二）實施差別化信貸政策。符合條件的購房者，首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。相關(guān)差別化住房信貸政策如下：
1．居民家庭購買首套住房，按照國家政策，申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于30%。
2．對于有購房貸款記錄但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭、擁有1套住房但沒有購房貸款記錄的或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的最低首付款比例不低于30%。
3．居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的最低首付款比例不低于40%。
4．對本市戶籍居民家庭，暫停發(fā)放第三套及以上住房的商業(yè)性個人住房貸款。對非本市戶籍居民家庭，暫停發(fā)放第二套及以上住房的商業(yè)性個人住房貸款。
（三）排查房地產(chǎn)非法金融風(fēng)險。從嚴(yán)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法金融業(yè)務(wù)、與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展非法金融業(yè)務(wù)、以“股權(quán)眾籌”等名義從事非法集資活動，開展“墊資”、“首期貸”、“贖樓貸”、“尾款貸款”性質(zhì)業(yè)務(wù)以及違規(guī)眾籌炒樓等不良行為，進(jìn)一步降低房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。
四、加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場整頓
（一）加大房地產(chǎn)中介市場整治力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售代理機(jī)構(gòu)及銷售人員備案制度，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用無證經(jīng)營、未備案中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品房銷售。
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得違規(guī)交易，不得采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊等手段制造營銷恐慌。
（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)誠信管理。將全市所有房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)納入誠信系統(tǒng)管理，對不守誠信的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）采用警告、處罰、資質(zhì)降級、取消市場準(zhǔn)入、依法追究責(zé)任等方式進(jìn)行處理，并通過媒體向社會公布失信情況，促其依法誠信經(jīng)營，營造良好的市場氛圍。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場輿論引導(dǎo)
各有關(guān)部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場相關(guān)信息公開，及時解答市民關(guān)心的政策等相關(guān)問題。各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報道房地產(chǎn)市場情況，倡導(dǎo)理性經(jīng)營和理性消費理念，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場預(yù)期，防止虛假信息和不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費。對各類機(jī)構(gòu)及個人捏造信息、散布虛假消息，造謠滋事的，要依法追究責(zé)任，堅決予以查處。
本《通知》自印發(fā)之日起實施，由中山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
中山市人民政府辦公室
2017年3月26日
