各市發(fā)展改革委，省直各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號）精神，按照省發(fā)展改革委等部門制定的《工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》有關(guān)要求，現(xiàn)對全省范圍內(nèi)工程建設(shè)項目招標投標情況進行抽查和核查，具體要求通知如下：

一、工作范圍

2023年1月1日至11月30日期間啟動實施的依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，按照比例全面抽查；對征集到有明確證據(jù)的投訴項目，進行重點核查。

二、任務(wù)分工

（一）省發(fā)展改革委與省審批服務(wù)管理局共同牽頭，梳理屬于本次抽查與檢查范圍的工程建設(shè)項目基本情況，按照項目行業(yè)領(lǐng)域進行分類，分別移送對應(yīng)的省級行政監(jiān)督部門。

（二）省審批服務(wù)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)各級公共資源交易中心，省發(fā)展改革委負責(zé)協(xié)調(diào)在我省運營的市場主體建設(shè)的交易平臺，根據(jù)省級行政監(jiān)督部門確定的抽查項目清單，收集、匯總并提供項目資格預(yù)審文件、招標文件等被檢查資料。

（三）省發(fā)展改革委在有關(guān)網(wǎng)站和平臺設(shè)置“工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砭€索征集”專欄，收集針對專項治理有關(guān)內(nèi)容的投訴舉報，初步核實相關(guān)情況后移送對應(yīng)的省級行政監(jiān)督部門重點核查。

（四）省級行政監(jiān)督部門根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域項目基本情況，按照比例確定抽查項目清單；行業(yè)領(lǐng)域項目總數(shù)低于50個（包含50）的，全部檢查；行業(yè)領(lǐng)域項目總數(shù)高于50個的，按照不低于項目總數(shù)的10％進行抽查；抽查項目應(yīng)當均衡覆蓋11個市和山西綜改示范區(qū)，其中政府投資項目不得低于抽查項目總數(shù)的30％。

（五）省級行政監(jiān)督部門根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域項目基本情況，要在各市和山西綜改示范區(qū)確定一定比例的重點核查項目；對省發(fā)展改革委移送的投訴舉報項目進行重點核查。

（六）各市發(fā)展改革委對本部門收到的針對專項治理有關(guān)內(nèi)容的投訴舉報，初步核實相關(guān)情況后會同對應(yīng)的市級行政監(jiān)督部門進行重點核查。

三、抽查與重點核查內(nèi)容

（一）抽查內(nèi)容

1．在資格預(yù)審文件、招標文件中是否存在提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項、取得非強制資質(zhì)認證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

2．在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標公告、招標文件中是否公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

3．在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標公告、招標文件中是否公布項目行政監(jiān)督部門。

4．在資格預(yù)審文件、招標文件中是否存在要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金；為投標人、中標人指定出具保函、保單的銀行、擔(dān)保機構(gòu)或保險機構(gòu)。

5．在招標文件中是否明確招標代理服務(wù)費支付主體、支付金額或比例。

6．評標、定標規(guī)則是否存在向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。

（二）重點核查內(nèi)容

通過查閱招標文件、投標文件和評標專家評審資料重點核查以下內(nèi)容：

1．全部抽查內(nèi)容。

2．是否存在實施方案中明確的設(shè)置各類隱性壁壘和不合理門檻、嚴重擾亂市場秩序的違法招標投標活動、評標專家不公平公正履職、增加市場主體招標投標交易成本、行政監(jiān)管不到位和招標投標交易服務(wù)和保障供給不足等6方面問題。

3．投訴舉報的相關(guān)內(nèi)容。

四、工作要求

一是各級各部門要嚴格按照任務(wù)分工開展工作，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保高質(zhì)量完成抽查和核查工作。

二是各省級行政監(jiān)督部門要嚴格標準、認真履職，通過本次抽查和核查全面掌握本行業(yè)領(lǐng)域招標項目情況，切實查找項目在組織實施過程中存在的問題，提出解決措施。并于11月10日前將抽查和核查結(jié)果報送省發(fā)展改革委。

三是各省級行政監(jiān)督部門如在抽查和核查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，應(yīng)當要求項目對應(yīng)的行政監(jiān)督部門及時履行監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處罰。

四是各省級行政監(jiān)督部門對在抽查和核查工作中出現(xiàn)的問題或有關(guān)工作建議可及時向省發(fā)展改革委反饋。

五是各省級行政監(jiān)督部門請于10月10日前，將現(xiàn)行有效的招標投標政策文件目錄和文件PDF版報送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委匯總后，將在省級公共資源交易平臺、省招標投標公共服務(wù)平臺全文公布，方便經(jīng)營主體查閱。

聯(lián) 系 人：韓李靖 ??0351－3119932

電子郵箱：sxfgwfgc＠126．com

附件：1．工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理項目抽查情況表?2．工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理項目核查情況表?3．各市專項治理項目存在問題情況匯總表?4．現(xiàn)行有效招標投標政策文件目錄