城市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。12月5日，從省政府獲悉，山西近日批復晉中市、忻州市、朔州市、大同市、呂梁市、陽泉市、晉城市、長治市、臨汾市、運城市10市的《國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并要求各市堅持以人民為中心，強化國土空間安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生。
臨汾市：構建根祖文化魅力之都
臨汾是華夏文明最早的發(fā)祥地之一?！兑?guī)劃》指出，臨汾市將著力構建晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市、黃河中游綠色崛起轉型樣板城市、根祖文化魅力之都。
到2035年，臨汾市耕地保有量不低于710.78萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于580.92萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2833.91平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總規(guī)?？刂圃?50.84平方千米以內。
統(tǒng)籌農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間，構建“一帶兩屏三區(qū)、一體雙心三軸”的總體格局。立足平川、東西兩山差異化的農業(yè)地域特征，著力打造平川糧食主產片區(qū)、南部蔬菜副食農業(yè)片區(qū)、沿黃山地特色林果片區(qū)、西部丘陵復合農業(yè)片區(qū)、東部丘陵雜糧農業(yè)片區(qū)等五大片區(qū)，引導以耕地保護為核心，多類型農業(yè)空間規(guī)模化集聚；因地制宜分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，推進鄉(xiāng)村振興。圍繞呂梁山、太岳山生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，積極打造“一帶兩屏、六廊九核”的生態(tài)保護格局，筑牢黃河中游重要綠色生態(tài)屏障。促進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建分級合理、協(xié)調有序的城鎮(zhèn)空間格局，全力建設“堯都-洪洞-襄汾”主中心和“侯馬-曲沃”副中心，推進平川一體化建設，帶動兩山地區(qū)發(fā)展。
運城市：構建以關公文化為特色的山水人文城市
運城是華夏文明最早發(fā)祥地之一。《規(guī)劃》指出，運城市將著力構建晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)，以根祖文化、鹽文化、關公文化為特色的山水人文城市。
到2035年，運城市耕地保有量不低于567.66萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于491.92萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2808.93平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在611.40平方千米以內。
以“三區(qū)三線”為基礎，保護運城市獨具特色的山水相依、城湖共融的空間格局，構建“一帶一屏、三廊多片區(qū)，一核兩軸、三翼七支點”的國土空間開發(fā)保護格局。推動現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，著力建設以鹽湖-臨猗-夏縣為核心的都市農業(yè)發(fā)展區(qū)、黃河-汾河百萬畝糧食生產示范基地，形成“一區(qū)一基地、三帶七板塊”的農業(yè)空間格局；深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點強化黃河濕地、中條山、汾河、鹽湖、伍姓湖的生態(tài)保護修復，構建“一帶一屏三廊多片區(qū)”的生態(tài)安全格局；引導城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化，形成“一核三翼七支點”的新型城鎮(zhèn)化格局，大力推進鹽湖-臨猗-夏縣一體化發(fā)展，加強河津、永濟、聞喜副中心城市建設，增強縣城集聚能力，統(tǒng)籌中心引領和均衡發(fā)展。
朔州市：打造生態(tài)宜居的塞上綠都
《規(guī)劃》強調，朔州市將圍繞建設“右玉精神實踐高地、能源革命創(chuàng)新高地、轉型綜改示范高地、農牧融合發(fā)展高地”發(fā)展愿景，立足國家能源基地重要組成部分，打造晉北區(qū)域中心城市、生態(tài)宜居的塞上綠都。
到2035年，朔州市耕地保有量不低于608.33萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于534.46萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2053.45平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在246.42平方千米以內。
以三條控制線為基礎，構建“三山兩河、一核多極”的市域國土空間開發(fā)保護格局。構筑以呂梁山脈（管涔山）、太行山脈（紫金山、恒山）、陰山山脈（洪濤山）為主體的生態(tài)屏障，重點開展防風固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護等工作。建設桑干河流域農牧交錯發(fā)展帶和蒼頭河流域生態(tài)農業(yè)帶，在維護流域生態(tài)安全的基礎上，堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，優(yōu)化農業(yè)生產力布局，促進農業(yè)產能提升。構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮(zhèn)體系，強化中心城市的引領作用，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化公共資源配置，共建城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈。
大同市：建設國家歷史文化名城
《規(guī)劃》指出，大同市將著力建設國家區(qū)域重點城市，國家歷史文化名城，全國重要的綜合能源基地、綜合交通樞紐和陸港型國家物流樞紐，山西省對接京津冀城市群的橋頭堡和文旅康養(yǎng)首選地，晉冀蒙長城金三角中心城市。
到2035年，大同市耕地保有量不低于574.42萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于500.86萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于3101.76平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在390.50平方千米以內。
同時，以三條控制線為基礎，構建“一帶兩屏七區(qū)、一心兩軸多點”的國土空間總體格局。優(yōu)化農業(yè)生產空間布局，推進有機旱作農業(yè)發(fā)展，支撐首都特優(yōu)農產品供給地的建設。因地制宜分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，建設宜居和美鄉(xiāng)村。加強晉北風沙源治理生態(tài)屏障、恒山水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)屏障的保護，強化桑干河、恒山等地區(qū)的生態(tài)保護，推進歷史遺留廢棄礦山修復，拱衛(wèi)京津冀生態(tài)涵養(yǎng)地。積極對接京津冀城市群，構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮(zhèn)體系，強化中心城市的帶動作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
呂梁市：構建特色生態(tài)人文城市
《規(guī)劃》明確，呂梁市將著力構建山西中部城市群重要戰(zhàn)略支點、山西省礦產能源轉型升級示范區(qū)、以黃河流域生態(tài)保護和呂梁精神弘揚為特色的生態(tài)人文城市。
到2035年，呂梁市耕地保有量不低于624.77萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于483.26萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于5833.01平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在454.20平方千米以內。
以“三區(qū)三線”為基礎，落實主體功能定位，細化主體功能區(qū)劃分，實施差別化政策。推動建設汾河流域糧食高效生產帶、山區(qū)特色經濟作物生產帶、沿黃東部經濟林果生產帶，優(yōu)化農業(yè)生產空間，分類引導村莊建設，推進鄉(xiāng)村振興。建設以呂梁山為主體的生態(tài)文明示范走廊，通過呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、山西省黃河流域中游（呂梁段）高質量國土綠化試點示范項目等重大工程，全面推進生態(tài)保護和修復，筑牢黃河中游重要綠色生態(tài)屏障。
陽泉市：建設生態(tài)宜居公園山城
《規(guī)劃》指出，陽泉市將著力建設山西東部區(qū)域中心城市，資源型城市綠色轉型先行區(qū)，新材料、新能源與數智產業(yè)基地，生態(tài)宜居公園山城。
到2035年，陽泉市耕地保有量不低于105.24萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于95.13萬畝；生態(tài)保護紅線不低于1160.94平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在158.97平方千米以內。
此外，以“三區(qū)三線”為基礎，落實主體功能定位，細化主體功能區(qū)劃分，實施差別化政策。統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，推動構建以現代農業(yè)發(fā)展區(qū)、特色農產品發(fā)展區(qū)為核心的農業(yè)發(fā)展空間布局；承擔筑牢太行山生態(tài)屏障、保育滹沱河生態(tài)帶的區(qū)域責任，構建“兩河四山一泉域”的生態(tài)保護修復格局；積極加強與京津冀地區(qū)協(xié)調發(fā)展，深度融入山西中部城市群高質量發(fā)展，推進陽平一體化發(fā)展，不斷提升晉東區(qū)域中心城市能級地位，構建等級合理、協(xié)調有序的市域城鎮(zhèn)體系。
晉城市：建設旅游康養(yǎng)中心城市
《規(guī)劃》指出，著力建設山西省能源綜合開發(fā)利用與先進制造業(yè)基地、鏈接中原城市群的門戶城市、黃河流域歷史文化保護傳承和旅游康養(yǎng)中心城市。
到2035年，晉城市耕地保有量不低于292.39萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于261.76萬畝；生態(tài)保護紅線不低于2402.15平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在255.19平方千米以內。
以“三區(qū)三線”為基礎，統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，構建“兩環(huán)兩帶三區(qū)、一核四極三廊”的國土空間開發(fā)保護格局。促進形成“一帶三區(qū)，多園多點”的農業(yè)空間格局，重點依托太行一號旅游公路推動農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展。圍繞太行山、太岳山、中條山和沁河、丹河生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，構建“兩環(huán)兩帶，多脈多點”的生態(tài)保護格局，筑牢山西省東南部生態(tài)安全屏障。構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮(zhèn)體系，全面提升晉城中心城市能級，優(yōu)化提升縣域中心城市，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
長治市：建設太行山水文化名城
《規(guī)劃》明確，長治市將著力建設全國老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)、山西省新型煤化工和裝備制造業(yè)基地、華北地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、太行山水文化名城和晉東南區(qū)域中心城市。
到2035年，長治市耕地保有量不低于549.36萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于468.65萬畝；生態(tài)保護紅線不低于2591.55平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在415.57平方千米以內。
與此同時，穩(wěn)固“城郊都市農業(yè)區(qū)、中部盆地丘陵糧食生產區(qū)和山區(qū)特色農業(yè)生產區(qū)”三大農業(yè)生產片區(qū)。圍繞太行山、太岳山生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，構建“一心兩屏多廊”的生態(tài)保護格局，筑牢京津冀西部和山西省東南部生態(tài)安全屏障。全面提升長治中心城市能級，推動上黨盆地城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展，增強對周邊地區(qū)發(fā)展的輻射帶動能力，發(fā)揮縣城的關鍵節(jié)點作用，構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引領共建晉東南城鎮(zhèn)圈，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接山西中部城市群，參與中原城市群建設。
忻州市：打造世界級文旅康養(yǎng)勝地
《規(guī)劃》指出，忻州市將打造世界級文旅康養(yǎng)勝地、山西中部城市群區(qū)域中心城市、山西省面向京津冀服務雄安新區(qū)的門戶城市、山西省重要的新型能源和制造業(yè)基地、宜居宜游的生態(tài)休閑城市。
到2035年，忻州市耕地保有量不低于935.57萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于787.67萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于6206.07平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在335.55平方千米以內。
以三條控制線為基礎，統(tǒng)籌市域國土空間開發(fā)和保護，構建“兩屏三區(qū)四河、一核一軸兩翼”的國土空間開發(fā)保護總體格局。夯實農業(yè)發(fā)展空間，做強“中國雜糧之都”，構建“一心引領、三區(qū)聯動”的高效、協(xié)調、可持續(xù)的農業(yè)空間格局。維育生態(tài)保護空間，構建“一帶、兩屏、四河、多點”生態(tài)安全格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)功能空間，通過縱貫中部的108國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸、橫貫北部的靈河高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸和橫貫南部的滄榆高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸，傳導城鎮(zhèn)發(fā)展勢能，形成“一核三軸兩翼、多點多極支撐”的城鎮(zhèn)空間結構。
晉中市：建設國家級文化生態(tài)保護區(qū)
《規(guī)劃》明確，將支撐晉中市建設山西省科技智創(chuàng)與轉型發(fā)展先導區(qū)、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、以黃土高原農耕文化和晉商文化為特色的國家級文化生態(tài)保護區(qū)。
到2035年，晉中市耕地保有量不低于527.47萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于442.33萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于3368.89平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在425.05平方千米以內。
落實主體功能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，發(fā)揮晉中國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢，以有機旱作農業(yè)為主題，建設汾河谷地和壽陽—昔陽現代化農業(yè)片區(qū)；強化太行山、太岳山生態(tài)保護修復，提升水源涵養(yǎng)能力，筑牢華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障；打造山西中部城市群太原榆次太谷城市核，構建分級合理、協(xié)調有序的城鎮(zhèn)體系，強化中心城市的引領作用，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
國務院關于《山西省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的批復
1. 山西省人民政府關于長治市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
2. 山西省人民政府關于臨汾市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
3. 山西省人民政府關于大同市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
4. 山西省人民政府關于朔州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
5. 山西省人民政府關于陽泉市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
6. 山西省人民政府關于晉中市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
7. 山西省人民政府關于呂梁市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
8. 山西省人民政府關于忻州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
9. 山西省人民政府關于晉城市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
10. 山西省人民政府關于運城市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復
