來源:山西省紀律檢查委員會 時間:2024-01-29
民生所指，民心所向。專題片《護航》第三集以案件情景重現(xiàn)、違紀違法人員現(xiàn)身說法、辦案干部剖析點評，講述近年來各級紀檢監(jiān)察機關深化整治民生領域突出問題，提升基層監(jiān)督實際效果，用心用情解決群眾訴求，揚清抑濁、震撼心靈。
省紀委監(jiān)委自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，認真落實黨中央和省委決策部署，聚焦關系民生福祉的領域和行業(yè)，聚焦群眾急難愁盼問題，聚焦嚴重侵害群眾切身利益的人和事，嚴厲懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。
以有力有效監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興
習近平總書記反復強調，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。然而伴隨著惠農項目、資金的集中，基層腐敗問題和不正之風卻成了鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”“攔路虎”。
2023年2月21日，一段“鄉(xiāng)黨委書記”索賄逾40萬的舉報視頻在某社交平臺迅速傳播。省紀委監(jiān)委高度重視，市縣兩級紀委監(jiān)委上下聯(lián)動，立即展開初步核實，并于2月23日對被舉報人陽曲縣凌井店鄉(xiāng)原黨委書記張玥立案審查調查并采取留置措施。經過調查，一起發(fā)生在鄉(xiāng)村振興領域，嚴重損害群眾利益的案件浮出水面。
張玥長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，民營企業(yè)主閆某為了接近張玥，多次給其飯局買單，逢年過節(jié)送禮品，成了名義上的“朋友”。2022年6月，凌井店鄉(xiāng)相繼啟動了大棚道路硬化工程及土窯洞拆除復耕工程，未經招投標，張玥自作主張把這兩項造價200萬元的惠民工程交給了閆某，并安排下屬補辦了一套虛假的流程手續(xù)。之后，張玥將欠閆某的36萬元購房款強行當作閆某給她的好處費，閆某覺得維護“合作關系”成本太高，一怒之下就實名舉報了她。
打著助企幫企的口號，干著吃企坑企的勾當，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要時刻，張玥將“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的政治責任當作“耳旁風”，在“一把手”權力的光環(huán)之下，在商人老板的“眾星捧玥”之下迷失墮落，將鄉(xiāng)村振興的專項資金當成了可以肆意瓜分的“蛋糕”，將群眾利益完全拋在了腦后，最終受到黨紀國法的嚴懲。
“隨著鄉(xiāng)村振興領域資金和項目的集中，出現(xiàn)了一些村干部利用手中的‘微權力’插手農村基礎設施項目建設、虛報冒領惠民補貼、截留私分征地補償款等問題，工作中我們通過加大案件查辦力度、強化通報曝光、推動完善制度等方式，堅決懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室工作人員說。
省紀委監(jiān)委全面起底2021年以來全省鄉(xiāng)村振興領域問題線索，不斷加強對產業(yè)發(fā)展、項目實施、惠農資金管理使用等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，舉一反三、狠抓整改、重點督辦，以有力有效監(jiān)督和真真切切的實惠回應群眾訴求、護航鄉(xiāng)村振興。
深化基層監(jiān)督治理的山西“名片”
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾也在基層。為切實加強基層監(jiān)督質效，提升基層治理水平，從2021年12月起，省紀委監(jiān)委通過“黨建引領一批、督辦化解一批、以案促治一批”整體貫通、一體推進、同向發(fā)力的“三個一批”方式，在全省1200個重點村社相繼部署開展了四個階段監(jiān)督治理整治工作，全省各級紀檢監(jiān)察機關集中力量、深入推進。
忻州市代縣陽明堡鎮(zhèn)海子村改頭換面的變化發(fā)生在2022年，在此之前長達20余年間，海子村在原村委會主任兼黨支部書記鄭尚田的把持下，一度成了“鄭家天下”。
“鄭尚田可以說是獨斷專行、飛揚跋扈?！睂ｎ}片中，辦案人員介紹，糧食種植補貼、扶貧項目資金、村集體征地補償款……多年來鄭尚田肆意貪污、侵占各類惠農資金高達80余萬元，縱容兄弟壟斷村集體經濟，村里人居環(huán)境惡劣，群眾怨聲載道。
在各級紀檢監(jiān)察機關收到的涉及海子村信訪舉報84件次中，舉報鄭尚田的就達到65件，海子村干群關系劍拔弩張。2021年，海子村被納入了第一批“三個一批重點村社”監(jiān)督治理中“以案促治”重點村社。代縣紀委監(jiān)委發(fā)動群眾舉報，會同公安機關深挖徹查，嚴肅查處了鄭尚田違紀違法問題。
鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。查辦案件的同時，代縣紀委監(jiān)委立足以強監(jiān)督促基層治理提升，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，陽明堡鎮(zhèn)黨委對鄭尚田屢次違紀卻連任數(shù)屆的問題作了深刻反思，推動健全完善海子村“四議兩公開”、“三重一大”事項決策，建立村干部“權力清單”制度，督促完善了一系列監(jiān)督治理機制，基層監(jiān)督質效不斷提高。
“三個一批重點村社”監(jiān)督治理中，各級紀檢監(jiān)察機關堅持人民立場，聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的問題重拳出擊。目前，全省已完成三批、共900個重點村社監(jiān)督治理工作，市縣兩級紀委監(jiān)委班子成員認真對標對表，省市縣三級包村領導到村實地調研13761次，入戶走訪56020戶，推動解決問題5091個。辦結化解信訪舉報13415件，市、縣、鄉(xiāng)三級解決重點村社問題11502個，因地制宜發(fā)展產業(yè)項目1402個，涉及項目金額21.32億元，第四批工作正在穩(wěn)步推進，“三個一批重點村社”監(jiān)督治理已成為山西深化基層監(jiān)督治理的一張“名片”。
推動解決人民群眾“痛點”問題
住房是百姓心中的頭等大事。2021年以前，我省房地產領域信訪問題占到了信訪總量的百分之十以上，特別是有一些房屋產權不能及時辦理，導致了群眾戶籍登記難、子女入學難等一系列問題。省委將這一問題列入“我為群眾辦實事”重點項目清單，由省紀委監(jiān)委牽頭，全省聯(lián)動、多部門協(xié)同，一場事關老百姓居有其所的全省房屋產權登記確權頒證清零行動迅速鋪開。
“清零行動開展以后需要解決的房屋總數(shù)是308萬套，這比我們歷史上過去二三十年登記的總和還要多，這些房屋有的由于原來開發(fā)建設單位破產吊銷注銷，導致無法辦理登記，有些由于原來建設經濟適用房的單位合并裁撤等原因導致無法辦理登記，可以說全省300多萬套房屋里面，每套政策都不一樣?！笔∽匀毁Y源廳確權登記局副局長尉伯瀚談到當時工作面臨的諸多困難時說。
面對這樣的困難，由省紀委牽頭抓總，一方面建立“問題、整改、責任、監(jiān)督”四類清單，全力打通“房屋產權登記確權頒證清零行動”責任鏈條，同時由省自然資源廳統(tǒng)籌協(xié)調，多部門協(xié)同，解決了財政支持、消防驗收、稅款征繳等一系列相關事項。
目前，我省國有建設用地上證件齊全、產權清晰、已繳清各種稅費的308.8萬套房屋，全部完成首次登記，辦理轉移登記303.12萬套，完成率98.17%，山西房屋產權登記確權頒證清零行動目標如期完成，達到了群眾滿意、政府增收、社會認可的“三贏”效果。
人民因“信”而訪，也要讓人民因“訪”而信。經過房屋產權登記確權頒證清零行動，民生“遺留問題”解決了，房地產領域信訪問題緩解了，黨和政府的公信力得到加強。2023年，全省重復信訪舉報量下降80%以上，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障，更可持續(xù)。
“看病難看病貴”、“就醫(yī)體驗差”一直是社會痛點，也是醫(yī)改的難點。2023年以來，為改善醫(yī)療服務體驗，省紀委監(jiān)委駐省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組推動省衛(wèi)健委及直屬醫(yī)療機構開展了改善醫(yī)療服務專項行動，研究細化惠民服務舉措、復制推廣優(yōu)秀經驗。
一系列針對堵點難點的惠民舉措隨即落地：2023年12月1日，為解決群眾看病就醫(yī)難題，改善患者就醫(yī)體驗，山西白求恩醫(yī)院門診中心開通了“一次掛號管三天”服務。目前，“先住院后付費”、“一次掛號管三天”等惠民新舉措已經在省人民醫(yī)院、山西白求恩醫(yī)院等105家醫(yī)院試行推廣。此外，推動醫(yī)技醫(yī)輔科室重新布局、出院患者“一站式”床旁結算服務以及快遞藥品服務，極大地縮短了患者就醫(yī)就診時間，一系列舉措極大增強了人民群眾對醫(yī)藥改革發(fā)展成果的獲得感。
黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我省各級紀檢監(jiān)察機關將始終站穩(wěn)以人民為中心的根本立場，以維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾高不高興、滿不滿意、答應不答應作為檢驗標準，把監(jiān)督執(zhí)紀始終落實在群眾最需要的地方，執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民的效果正在持續(xù)彰顯。（記者楊文俊）