1月30日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在太原召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，認真落實省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議部署，總結(jié)回顧2023年工作，明確2024年工作總體要求，部署2024年重點任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長黃巍作工作報告。廳黨組成員、副廳長張學(xué)鋒主持會議并傳達全國住建工作會議精神。
會議認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全省住建系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握省委、省政府工作要求，在住建部有力指導(dǎo)下，真抓實干、務(wù)求實效，扎實推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險、保安全各項重點任務(wù)，工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
一是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)和建筑業(yè)“兩根支柱”，為全省經(jīng)濟回升向好作出積極貢獻。支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化差別化住房信貸政策，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資、銷售和房地產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)增速排全國前列。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新增住建部核準的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)82項，特級企業(yè)總量增至26家，居全國第13位。創(chuàng)新開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)預(yù)警，健全完善招投標(biāo)、項目履約、信用管理政策，誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境加速形成。
二是穩(wěn)步實施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)“兩大行動”，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。統(tǒng)籌推進城市更新與城市體檢，指導(dǎo)省級試點市縣積極探索城市更新路徑和模式，對9個城市開展首輪省級體檢。印發(fā)《推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動方案》，明確了5類縣城、8項行動和35項具體任務(wù)，確定了11個試點縣先行先試，不斷提升縣城輻射力和承載力。完成農(nóng)村危房改造和抗震改造任務(wù)6336戶，開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點，農(nóng)房風(fēng)貌設(shè)計水平和建房質(zhì)量明顯提高。全省市縣全面公布歷史建筑，1891處歷史建筑完成測繪建檔，69個村落入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，總數(shù)達到619個，居全國第5位。城市管理水平持續(xù)提升，編制發(fā)布4項城市管理信息化地方標(biāo)準，太原、晉中2市市級運管服平臺已基本建成，全省縣級數(shù)字城管平臺覆蓋率達到71.8%。
三是積極助力“一泓清水入黃河”，綠色低碳發(fā)展取得新成效。建立住建領(lǐng)域項目推進機制，統(tǒng)籌推動項目實施，實現(xiàn)雨污分流改造1112公里，新增污水處理能力18.5萬立方米/日，城市生活污水集中收集率達到71.1%，新建改造建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施96個，縣級城市黑臭水體治理基本完成。出臺《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例》，積極推進城市生活垃圾分類，農(nóng)村生活垃圾集中收運處置、就地就近處理兩種模式覆蓋自然村比例達到94.4%。長治、晉城兩個國家級海綿城市建設(shè)示范城市在年度績效評價中獲評A檔，高平市成功入選國家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市。建設(shè)綠色建筑1943萬平方米，新開工裝配式建筑624萬平方米，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全省新增城市綠地841萬平方米、“城市公園”122個、“口袋公園”和“小微綠地”533個、城市綠廊綠道296公里，城市園林綠化水平顯著提升。
四是用心用力辦好“五件民生實事”，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。全省保交樓工作取得階段性成果，超額完成年度交付任務(wù)。開工（籌集）城鎮(zhèn)保障性安居工程1.74萬套/間，完成投資136.6億元，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼4.67萬戶，均超額完成年度任務(wù)。全年開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1948個，既有住宅加裝電梯完工640部。全省公積金繳存633.4億元，同比增加13.3%。各市制定出臺支持新市民、青年人租房提取公積金政策，全省租賃住房提取人數(shù)51.5萬人，同比增長43.9%。開展住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級評價和“加強物業(yè)管理、共建美好家園”創(chuàng)建活動，評出五星級項目114個、省級“美好家園”小區(qū)20個。
五是堅持“深化放管服改革”住建領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。為全省7424家建筑業(yè)企業(yè)、18.5萬“三類人員”和4.1萬特種作業(yè)人員，換發(fā)建筑施工安全領(lǐng)域電子證照。組織市縣部門為776個項目“上門送服務(wù)”。完成工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)縣級全覆蓋，完成消防審驗系統(tǒng)對接和納入。制定出臺《建筑市場信用管理辦法》等17項行業(yè)規(guī)范，開展房屋建筑類建設(shè)項目綜合監(jiān)管“一件事改革”試點工作，有效提升監(jiān)管效能。
六是以“時時放心不下”的責(zé)任感，推動安全形勢保持穩(wěn)定。開展建筑工程質(zhì)量評價試點工作，積極開展省級施工工法評審，4個項目獲得魯班獎，6個項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建，27個項目被評選為首批示范項目。全面啟動城市生命線工程。持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管，全省燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定運行。持續(xù)開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動解決歷史遺留問題。經(jīng)營性自建房完成整治銷號2.1萬棟，居全國第9位。
七是勇于“刀刃向內(nèi)”自我革命，持之以恒推進全面從嚴治黨。主題教育持續(xù)走實走深，牽頭全省“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等問題專項整治，“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”等一批調(diào)研課題成果顯著。深化模范機關(guān)創(chuàng)建和黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。進一步強化干部教育培訓(xùn)，不斷開闊干部視野，提升綜合素質(zhì)能力。高位推動清廉機關(guān)建設(shè)，高標(biāo)準開展省委巡視反饋意見整改和營商環(huán)境政治監(jiān)督工作，全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、政治生態(tài)持續(xù)凈化。
會議指出，2024年全省住建系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委經(jīng)濟工作會、省“兩會”、全國住建工作會要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全面推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升城市品質(zhì)風(fēng)貌、縣城承載能力、鄉(xiāng)村建設(shè)水平，持續(xù)加強城市管理和城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護傳承，堅決守牢安全發(fā)展底線，不斷優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境，推動全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻住建力量。
會議指出，全系統(tǒng)干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組的決策和部署上來，做到“六個必須”，確保各項任務(wù)落地見效。必須同黨中央決策部署和省委工作要求保持高度一致，堅決做到政令暢通、不打折扣；必須深刻認清新時期住建事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，準確把握行業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律；必須聚焦我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，持續(xù)強化轉(zhuǎn)型意識，著力推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，通盤謀劃、合力推進，不斷推動我省住建事業(yè)提質(zhì)增效；必須堅持以人民為中心，兜住兜準兜牢民生底線，持續(xù)增進民生福祉；必須練就狠抓落實的過硬作風(fēng)，堅決做到不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實。
會議強調(diào)，2024年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作要求，重點抓好八個方面工作。
一是健全完善房地產(chǎn)和住房保障體系。發(fā)揮城市房地產(chǎn)調(diào)控政策自主權(quán)，優(yōu)化商品房及用地供應(yīng)，有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。強化“一樓一策一專班”工作機制，扎實推進“保交樓”工作。穩(wěn)步推動城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，開工（籌集）城鎮(zhèn)保障性安居工程4.23萬套。適時調(diào)整公積金貸款政策，全面推動靈活就業(yè)人員參加公積金制度，加快住房公積金數(shù)字化建設(shè)步伐。加快智慧物業(yè)平臺建設(shè)，開展物業(yè)企業(yè)執(zhí)行政府指導(dǎo)價項目服務(wù)等級核查整治專項行動,不斷提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
二是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。修訂《山西省建筑市場條例》，加大違法違規(guī)行為查處力度。探索建立“建筑市場監(jiān)管執(zhí)法信息化督導(dǎo)機制”，以量化結(jié)果反映屬地監(jiān)管實際。強化重點行業(yè)資質(zhì)管理，優(yōu)化建筑市場環(huán)境。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體系。搭建行業(yè)轉(zhuǎn)型交流互動平臺、產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新平臺，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動力。全面發(fā)展綠色建筑，開展超低能耗、低碳、零碳建筑試點，探索開展綠色低碳示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)鏈條完整、功能齊備、集成高效、充滿活力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。
三是打造宜居韌性智慧城市。全面實施城市更新行動，持續(xù)深化省級城市更新試點工作，謀劃實施一批綜合性改造提升項目。建立健全城市體檢制度，建設(shè)城市體檢信息平臺，為實施城市更新提供依據(jù)。提高城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋范圍，力爭地級及以上城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到95%。全面提升城市綠地服務(wù)功能。繼續(xù)推進“一泓清水入黃河”工程，進一步提升污水設(shè)施處理能力，鞏固設(shè)區(qū)城市黑臭水體治理成效，加強城鎮(zhèn)再生水利用，全面建立起“四水統(tǒng)籌”的再生水供給格局。著力增強城市安全韌性，加強城市排水防澇體系建設(shè)，持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水、供熱等老舊管道更新改造，同步推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。建立“城管進社區(qū)、服務(wù)面對面”工作機制，完善“一委一辦一平臺”工作體系，逐步建立健全城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，有序推進省市縣三級城市運管服平臺建設(shè)。
四是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。積極推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持11個試點縣（市）先行先試，進一步補齊縣城短板弱項。持續(xù)推進縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好課題研究成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價試點。做好建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展建制鎮(zhèn)小型生活垃圾無害化焚燒處理試點工作，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到96%。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震改造工作，解決農(nóng)村6類低收入群體住房安全問題。認真落實農(nóng)房建設(shè)“一辦法一標(biāo)準”，從源頭提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平。推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房試點，提升農(nóng)村住房節(jié)能和宜居水平。
五是加強城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護傳承。持續(xù)深化省級歷史文化保護傳承體系規(guī)劃，編制山西省縣域歷史文化保護傳承體系規(guī)劃標(biāo)準，加快名城、街區(qū)保護規(guī)劃修編。建設(shè)歷史文化資源信息管理平臺，做好559處歷史建筑測繪建檔，開展72個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村測繪試點。統(tǒng)籌歷史文化保護和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、歷史文化名城街區(qū)保護和民生保障改善、歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加強整體保護和活態(tài)傳承。因地制宜完善保護法規(guī)制度，健全名城、街區(qū)保護評估制度，強化保護監(jiān)督管理，堅決制止各類違法破壞行為。
六是筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線。加強工程質(zhì)量全過程管控，開展住宅質(zhì)量多發(fā)問題整治行動，積極推進既有房屋抗震加固改造。壓實各級主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，扎實推進房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，組織開展“防高墜”專項整治。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建。開展城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，提升安全運行水平。加強建設(shè)工程消防審驗管理。深入開展經(jīng)營性自建房問題整改和其他自建房隱患整治兩個“百日攻堅”行動，建立健全自建房安全管理長效機制。
七是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境鞏固提升專項行動，繼續(xù)提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目審批標(biāo)準化、規(guī)范化、便利化，高效推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”。深入推進住建領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锶蝿?wù)落實，梳理規(guī)范和委托實施一批審批事項，繼續(xù)推行電子證照，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事。辦好幾件惠民生暖民心的實事，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1975個，實施既有住宅自愿加裝電梯550部，提升水、氣、熱繳費便利度，暢通故障報修、服務(wù)投訴渠道，提高群眾滿意度。
八是不斷夯實基礎(chǔ)支撐。大力加強法治建設(shè)，開展全省住建系統(tǒng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量專項行動，持續(xù)加強行業(yè)法規(guī)體系建設(shè)。充分發(fā)揮科技標(biāo)準支撐引領(lǐng)作用，開展企業(yè)創(chuàng)新能力評價，完善工程建設(shè)地方標(biāo)準體系。全面提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量，加強建設(shè)統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。持續(xù)推進“數(shù)智住建”工作，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄及相應(yīng)管理體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。認真管好城建檔案，建立健全城建檔案管理制度，抓好城建檔案的歸集整理和開放利用。
會議明確，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，以全面從嚴治黨新成效新進展，為全面推進住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強政治保障。
一是堅定不移強化政治建設(shè)。把加強和改進新時代黨的思想政治工作擺在首位，推動新時代思想政治工作與住建業(yè)務(wù)深度融合。優(yōu)化完善抓落實工作機制，確保政令暢通、一貫到底。堅持黨管干部，堅持正確選人用人導(dǎo)向，加強干部教育培訓(xùn)，真正讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上。
二是堅定不移強化理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實在學(xué)深悟透上下足功夫。推進主題教育常態(tài)化，健全并嚴格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的生動實踐。把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，引領(lǐng)正確的宣傳方向，為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚力加油。
三是堅定不移夯實基層黨組織建設(shè)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強基層黨組織建設(shè)，建立完善黨支部各項制度規(guī)范，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用。推動創(chuàng)建黨建品牌，持續(xù)推動黨組織均衡發(fā)展，不斷提升基層治理能力。
四是堅定不移壓實管黨治黨政治責(zé)任。始終堅持嚴的主基調(diào)，扛牢主體責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)。抓好重點領(lǐng)域監(jiān)督整治，創(chuàng)建清廉機關(guān)。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的重要批示精神，堅決反對和糾治面子工程、形象工程和鋪張浪費現(xiàn)象，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，扎實開展經(jīng)常性警示教育，堅持嚴管厚愛結(jié)合，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
會議強調(diào)，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記近期對全國發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故和地質(zhì)災(zāi)害作出的重要指示精神，全面落實國家和省有關(guān)會議文件要求，切實做好歲末年初住建領(lǐng)域安全防范工作。要從政治上和全局上充分認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性、任務(wù)艱巨性和工作緊迫性。要持續(xù)深化住建領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治，深入基層一線和生產(chǎn)最前沿開展隱患排查整治。要扎實做好自然災(zāi)害防范工作，以實際行動踐行“兩個維護”。
會議號召，全省住建系統(tǒng)要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、銳意進取，為加快高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進中國式現(xiàn)代化山西實踐作出新的更大貢獻！
廳黨組成員、二級巡視員、總工程師、總經(jīng)濟師參加會議。各市住建主管部門、審批局主要負責(zé)人，省綜改區(qū)建設(shè)事業(yè)部主要負責(zé)人，大同、朔州、晉城市規(guī)資局主要負責(zé)人，廳機關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負責(zé)人，省安投公司負責(zé)人，學(xué)會、協(xié)會，有關(guān)企業(yè)負責(zé)人參加了會議。
