連日來，省級(jí)兩會(huì)密集召開，確定發(fā)展目標(biāo)，部署重點(diǎn)工作。記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等成為2024年地方發(fā)展舉措關(guān)鍵詞，將為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
新質(zhì)生產(chǎn)力是地方兩會(huì)規(guī)劃2024年工作的熱詞。上海市政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
江蘇省政府工作報(bào)告也對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出具體部署，提出要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引，進(jìn)一步強(qiáng)化科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。
如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？江蘇省人大代表、江蘇皇冠新材料科技有限公司黨支部書記高軍會(huì)的體會(huì)是“提高‘研’值，向‘新’而行”。江蘇要形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵要引導(dǎo)科技型企業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，注重產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)；要以市場需求為引領(lǐng)，不斷激發(fā)新動(dòng)能。
賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛表示，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一方面，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破，打造新型生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素，發(fā)展人工智能、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；另一方面，要加速新技術(shù)擴(kuò)散和融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平質(zhì)變，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。
騰訊集團(tuán)高級(jí)副總裁郭凱天認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力以通用人工智能為先導(dǎo)，以算力技術(shù)沉淀為底座，以全真泛在物聯(lián)為媒介，以數(shù)字交互引擎為工具，正在用前所未有的顛覆性方式催生新產(chǎn)業(yè)與新動(dòng)能。騰訊公司近日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，高性能計(jì)算“四算聚變”、人工智能加速人形機(jī)器人“手、腦”進(jìn)化等均有望在2024年長足發(fā)展。
推進(jìn)新型工業(yè)化
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。推進(jìn)新型工業(yè)化是各地政府貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突破發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求，也是各地政府加快科技創(chuàng)新、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
江蘇省政府工作報(bào)告提出聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，“1650”，指的是江蘇省在“十四五”時(shí)期重點(diǎn)打造16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；而“51010”則是打造5個(gè)具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育10個(gè)引領(lǐng)突破的未來產(chǎn)業(yè)集群。
上海市政府工作報(bào)告提出積極推進(jìn)新型工業(yè)化，明確要鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
山東省人大代表、浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王柏華表示，山東提出全面塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，正加力數(shù)字賦能，加快重塑產(chǎn)業(yè)格局。浪潮正基于自身新一代信息技術(shù)龍頭企業(yè)的人才、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢，加速推進(jìn)山東省新型工業(yè)化建設(shè)。
趙剛認(rèn)為，2024年各地推進(jìn)新型工業(yè)化要把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，打造先進(jìn)制造業(yè)競爭力；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，著力發(fā)展人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持融合創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力發(fā)展高端制造、智能制造和綠色制造。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
工信部部長金壯龍表示，2024年要堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
上海市提出，推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色低碳供應(yīng)鏈體系建設(shè)，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
江蘇省明確，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。圍繞50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，力爭在前沿新材料、高端芯片、重載機(jī)器人、關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域取得新突破，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)、工業(yè)軟件等高質(zhì)量發(fā)展。
趙剛認(rèn)為，各地建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系仍存在3個(gè)主要短板。表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和高端基礎(chǔ)裝備等方面與國際先進(jìn)工業(yè)水平還存在差距；先進(jìn)生產(chǎn)要素市場化配置機(jī)制不順暢，高科技人才和資金等要素配置不足，數(shù)據(jù)要素市場化配置還不成熟；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展不充分不均衡，部分發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)對(duì)外依存度高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
專家建議，各地建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)要素市場化配置改革，破除要素配置的體制性壁壘和機(jī)制性梗阻，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高科技人才、資金和數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高效配置。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 黃 鑫 李治國 薛海燕）
