人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者池夢(mèng)蕊）日前，北京市貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，制定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案，多次組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，堅(jiān)持定期走訪調(diào)研民營(yíng)企業(yè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
優(yōu)舉措
支持民營(yíng)企業(yè)在“五子”聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮重要作用
北京作為首都，教育、科技、人才資源豐富，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，為民營(yíng)企業(yè)在京發(fā)展提供了更大舞臺(tái)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，下一步，將支持民營(yíng)企業(yè)把自己的特色與首都優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)、與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)、與落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。
支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。探索采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、首購(gòu)訂購(gòu)等多種方式，支持民營(yíng)企業(yè)以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎(chǔ)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。支持組建一批領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。布局一批新型共性技術(shù)平臺(tái)，三年累計(jì)支持不超過(guò)5000萬(wàn)元，助力解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。
促進(jìn)支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素雙向開(kāi)放流動(dòng)。擴(kuò)大“雙自主”企業(yè)出口規(guī)模和數(shù)量，支持金融、數(shù)字等新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)企業(yè)盤活資金要素，優(yōu)化跨境人民幣便利化政策，擴(kuò)大本外幣一體化資金池試點(diǎn)范圍。加快資質(zhì)互認(rèn)制度性突破。
鼓勵(lì)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值高、聚集效應(yīng)強(qiáng)的新型云數(shù)據(jù)中心，支持企業(yè)開(kāi)展老舊數(shù)據(jù)中心綠色化、低碳化改造升級(jí)。培育一批具有核心數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品與專業(yè)化服務(wù)能力的數(shù)商龍頭企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)集成服務(wù)、數(shù)字資產(chǎn)交易、人工智能生成內(nèi)容交易等數(shù)據(jù)要素新商業(yè)模式。提升民營(yíng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平，在產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)等建設(shè)公共型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和開(kāi)源社區(qū)，強(qiáng)化平臺(tái)、服務(wù)商、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)支持。用好中小企業(yè)發(fā)展資金政策，按照制造業(yè)專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程合同額的20%給予最高100萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。
推介一批重大投資項(xiàng)目。完善面向民營(yíng)企業(yè)的信息發(fā)布機(jī)制，建立重大民間投資項(xiàng)目庫(kù)，2024年向社會(huì)公開(kāi)推介一批總投資2000億元以上的項(xiàng)目。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。支持民營(yíng)企業(yè)參與高品質(zhì)商圈和特色步行街建設(shè)，打造多業(yè)態(tài)融合、“品牌+品質(zhì)”的消費(fèi)新地標(biāo)。對(duì)接一批應(yīng)用場(chǎng)景示范工程。發(fā)布第五批應(yīng)用場(chǎng)景需求示范項(xiàng)目清單，加快推動(dòng)大模型企業(yè)與智慧城市、政務(wù)服務(wù)、商貿(mào)物流等人工智能大模型應(yīng)用場(chǎng)景需求對(duì)接，驅(qū)動(dòng)一批場(chǎng)景賦能標(biāo)桿項(xiàng)目落地應(yīng)用，給民營(yíng)企業(yè)的新技術(shù)更多落地機(jī)會(huì)。
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造高效協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，支持民營(yíng)企業(yè)成為鏈主和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新鏈主企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。協(xié)同建設(shè)概念認(rèn)證、中試熟化等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合繪制服務(wù)平臺(tái)地圖，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技成果在京津冀區(qū)域內(nèi)加速轉(zhuǎn)化。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多市場(chǎng)空間。開(kāi)展京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同“織網(wǎng)工程”，圍繞現(xiàn)代化首都都市圈構(gòu)建、交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，支持民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)新空間。
強(qiáng)服務(wù)
提升“北京服務(wù)” 營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境
北京將落實(shí)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見(jiàn)，以提升企業(yè)獲得感為首要目標(biāo)，聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，推出一批高含金量的硬招實(shí)招，讓民營(yíng)企業(yè)敢投資、能發(fā)展、得保護(hù)。
出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作程序規(guī)定，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，對(duì)新出臺(tái)政策嚴(yán)格開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。推廣完善全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)示范文本，針對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域開(kāi)展不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)治理。深化完善輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，明確不予處罰的情形。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，最大限度減少偵查辦案對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。深化“一件事”集成服務(wù)改革，推動(dòng)企業(yè)上市綜合服務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”。用好12345企業(yè)熱線等服務(wù)機(jī)制，做到“無(wú)事不擾、有事必到”。
金融服務(wù)方面突出“普惠”。依托北京暢融工程、銀企對(duì)接綜合服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)等多方資源，推出股權(quán)投資、股債聯(lián)動(dòng)、上市服務(wù)、多樣化擔(dān)保、首貸貼息等多種金融服務(wù)。加快財(cái)政支持普惠金融加力提效政策落地實(shí)施，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)行貸款實(shí)際利率50%的政策貼息。人才保障方面突出“活力”。統(tǒng)籌優(yōu)化人才政策，加大對(duì)城市副中心、平原新城等區(qū)域急需緊缺人才引進(jìn)子女教育等支持保障。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的評(píng)選認(rèn)定、工作居留等服務(wù)力度。賦予民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審權(quán)，允許符合條件的民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)審。土地保障方面突出“彈性”。實(shí)行適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)用地需求的產(chǎn)業(yè)鏈供地政策，支持各區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行集中供應(yīng)。深化產(chǎn)業(yè)用地彈性供地機(jī)制，保障民間投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。對(duì)實(shí)施地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及縱向設(shè)置經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性內(nèi)容的，探索分層設(shè)定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，吸引民間資本參與建設(shè)。
下一步，北京市將進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)解決企業(yè)提出的個(gè)性、共性問(wèn)題訴求，切實(shí)推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案等政策舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
