來自浙江溫州的網(wǎng)民“l(fā)engfeng”說：當(dāng)前各類社會組織名目繁多，只收錢、不干活，亟需開展全面清理整頓。一、各級各類社會組織繁多。根據(jù)民政部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2022年僅在民政部登記的社會組織超過2000個，若加上各省市縣批準(zhǔn)的社會組織多達(dá)幾十萬個。金融領(lǐng)域有證券業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會等幾十個協(xié)會，進(jìn)口領(lǐng)域存在輕工業(yè)進(jìn)出口商會等近十來個商會，還有各類行業(yè)協(xié)會，功能相近。二、社會組織只收會費(fèi)、不干活，嚴(yán)重增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。因各類商協(xié)會與政府關(guān)系密切，會長多由政府部門退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，企業(yè)擔(dān)心遭受各種無形限制，不敢不加入，不敢不交錢，嚴(yán)重增加企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。三、社會組織不當(dāng)開展認(rèn)證、檢查等所謂自律活動，變相提高市場準(zhǔn)入門檻，變相行使行政權(quán)力，阻礙統(tǒng)一大市場建設(shè)，阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此建議全面開展清理整頓。一是縮減存量。合并、注銷同類社會組織，如金融領(lǐng)域的社會組織合并為金融發(fā)展協(xié)會。二是嚴(yán)控增量。嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，有全國性商協(xié)會的，原則不再設(shè)立地方性商協(xié)會；有省級組織的，原則上不再設(shè)立省以下社會組織。三是加大與政府實(shí)質(zhì)性脫鉤力度。
民政部回復(fù)：
感謝您對社會組織工作的關(guān)注，就您所提意見、建議，我部進(jìn)行了認(rèn)真研究，有關(guān)情況和答復(fù)意見如下：近年來，民政部和各地民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會組織改革發(fā)展的工作部署，依法做好社會組織登記審查，嚴(yán)格社會組織管理和監(jiān)督，積極促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。一是依法嚴(yán)格做好社會組織登記審查。會同行業(yè)管理部門及相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對社會組織發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人資格審查。對跨領(lǐng)域、跨行業(yè)以及業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會組織，按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則，加強(qiáng)名稱審核、業(yè)務(wù)范圍界定，聽取利益相關(guān)方和管理部門意見。對全國性社會團(tuán)體，從成立的必要性、發(fā)起人的代表性、會員的廣泛性等方面認(rèn)真審核。近年來依法登記成立的社會組織總數(shù)穩(wěn)中有降。二是推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。按照中辦、國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》任務(wù)安排，從2015年到2019年，經(jīng)過六年多持續(xù)推進(jìn)，脫鉤改革任務(wù)目標(biāo)基本完成，基本實(shí)現(xiàn)了“政會分開、管辦分離”，初步建立起政社分開、行業(yè)指導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的管理體制。三是開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治。為凈化社會組織發(fā)展生態(tài)空間，2021年開始，我部針對一些連續(xù)不參加年檢、不開展業(yè)務(wù)活動、無法取得聯(lián)系的低效、無效等“僵尸型”社會組織，采取撤銷登記、吊銷登記證書、注銷登記、限期整改等措施，開展專項(xiàng)整治工作并取得顯著成效。四是強(qiáng)化社會組織違規(guī)評選評獎治理和收費(fèi)行為監(jiān)管。近年來，我部持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)格查處社會組織違規(guī)評選評獎活動，2023年底，又專門印發(fā)通知，要求全國性行業(yè)協(xié)會商會排查整治社會組織強(qiáng)制入會、強(qiáng)制收費(fèi)、利用法定職責(zé)、行政委托授權(quán)事項(xiàng)或行政影響力違規(guī)收費(fèi)、通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)或者變相收費(fèi)、通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)問題，全面規(guī)范評選評獎活動和各類收費(fèi)行為，切實(shí)幫助市場主體減負(fù)紓困、激發(fā)活力。下一步，民政部將繼續(xù)加強(qiáng)對各地民政部門的工作指導(dǎo)，嚴(yán)把社會組織登記關(guān)口，持續(xù)規(guī)范社會組織收費(fèi)行為，暢通社會組織退出渠道，不斷加強(qiáng)社會組織規(guī)范管理，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。（民政部 社會組織管理局）
