發(fā)布時(shí)間:2023年08月07日
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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局、委)、教育廳(教委)、工業(yè)和信息化廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、文化和旅游廳(局)、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián):
自2023年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)將會(huì)同教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)等部門完成首批鄉(xiāng)村工匠名師、大師評(píng)選認(rèn)定工作?,F(xiàn)將《鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 工業(yè)和信息化部
人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
文化和旅游部 全國婦聯(lián)
2023年7月31日
鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程實(shí)施方案
按照《國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕16號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》)相關(guān)要求,為實(shí)施好鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠名師、大師在鄉(xiāng)村工匠培育工作中的示范帶動(dòng)作用,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農(nóng)工作重大部署,緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興任務(wù)要求,培育鄉(xiāng)村高技能人才隊(duì)伍,認(rèn)定一批鄉(xiāng)村工匠名師、大師,設(shè)立一批名師工作室和大師傳習(xí)所,為推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提升,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供本土人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
自2023年起,啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,力爭到2025年底在全國認(rèn)定百名鄉(xiāng)村工匠大師、設(shè)立百個(gè)大師傳習(xí)所,認(rèn)定千名鄉(xiāng)村工匠名師、設(shè)立千個(gè)名師工作室,弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝所蘊(yùn)含的文化精髓和價(jià)值,活態(tài)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,順應(yīng)鄉(xiāng)土人才成長規(guī)律,激發(fā)鄉(xiāng)村工匠內(nèi)生動(dòng)力,扶持鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色企業(yè),打造鄉(xiāng)村工匠品牌。
三、組織實(shí)施
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)組成鄉(xiāng)村工匠培育工作推進(jìn)小組(以下簡稱“推進(jìn)小組”),負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃,研究名額分配,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠名師、大師組織評(píng)選、賽事舉辦等事宜。原則上每年每個(gè)省份可推薦9—10名鄉(xiāng)村工匠名師,西部省份可增加1—2人,根據(jù)鄉(xiāng)村工匠名師評(píng)定結(jié)果,每年每個(gè)省份可從中推薦1名鄉(xiāng)村工匠大師,西部省份可增加1人。
四、認(rèn)定程序
(一)范圍。主要從縣域內(nèi)刺繡印染、紡織服飾、編織扎制、雕刻彩繪、傳統(tǒng)建筑、金屬鍛鑄、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髹飾、印刷裝裱、器具制作等領(lǐng)域的省級(jí)鄉(xiāng)村工匠名師中產(chǎn)生。各地可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)拓展范圍。
(二)認(rèn)定條件
1.鄉(xiāng)村工匠名師。國家相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定的鄉(xiāng)村工匠名師原則上從省級(jí)鄉(xiāng)村工匠名師中產(chǎn)生,認(rèn)定為省級(jí)及以上非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時(shí)具備以下條件:愛國敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨;技藝精湛、具有豐富傳統(tǒng)技藝設(shè)計(jì)、制作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高藝術(shù)造詣,在技藝傳承中發(fā)揮重要作用;獲得至少1次省級(jí)以上職業(yè)技能大賽、行業(yè)內(nèi)省級(jí)以上比賽獎(jiǎng)項(xiàng),或在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù);領(lǐng)辦創(chuàng)辦或作為技術(shù)骨干參與經(jīng)營的經(jīng)營主體,在當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展中起示范帶頭作用,能帶動(dòng)一定數(shù)量農(nóng)民就業(yè)增收。
2.鄉(xiāng)村工匠大師。原則上從國家相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定的鄉(xiāng)村工匠名師中產(chǎn)生,認(rèn)定為國家級(jí)非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時(shí)具備以下條件:愛國敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨;技藝精湛、具有豐富的創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)和深厚的傳統(tǒng)文化修養(yǎng),是技藝傳承中公認(rèn)的代表人物;獲得至少1次國家級(jí)職業(yè)技能大賽、行業(yè)內(nèi)國家級(jí)比賽獎(jiǎng)項(xiàng),或在國內(nèi)享有較高聲譽(yù);帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
(三)認(rèn)定程序
1.推薦。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)部門會(huì)同教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、婦聯(lián)等相關(guān)部門,按照年度名額分配和認(rèn)定條件推薦鄉(xiāng)村工匠名師、大師人選。擬推薦人選要如實(shí)填寫《鄉(xiāng)村工匠名師、大師推薦表》,并附3000字左右推薦材料。各地報(bào)送前應(yīng)征求公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門意見。要對(duì)擬推薦人選逐級(jí)考察審核,在適當(dāng)范圍內(nèi)公示,并于每年6月底前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)報(bào)送鄉(xiāng)村工匠名師擬推薦人選,9月底前報(bào)送鄉(xiāng)村工匠大師擬推薦人選。
2.復(fù)核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)負(fù)責(zé)收集匯總各地鄉(xiāng)村工匠名師、大師擬推薦人選,由推進(jìn)小組嚴(yán)格認(rèn)定條件,按照分管范圍領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)核。
3.公示。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)對(duì)通過復(fù)核的擬推薦人選在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
4.認(rèn)定。公示無異議的人選,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)聯(lián)合相關(guān)部門分別認(rèn)定。
五、支持措施
(一)支持技藝傳承。支持鄉(xiāng)村工匠名師、大師設(shè)立工作室、傳習(xí)所,開展師徒傳承,提升技藝水平。對(duì)技藝設(shè)計(jì)提升能力強(qiáng)、帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收達(dá)到一定規(guī)模的工作室、傳習(xí)所,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或組織推薦,省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核推薦,由推進(jìn)小組認(rèn)定為鄉(xiāng)村工匠名師工作室、大師傳習(xí)所。
(二)支持技能培訓(xùn)。教育、文化和旅游、婦聯(lián)等相關(guān)部門將鄉(xiāng)村工匠名師工作室、大師傳習(xí)所開展的技能培訓(xùn)納入專項(xiàng)研培計(jì)劃和專班培訓(xùn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)組織實(shí)施鄉(xiāng)村工匠專門研培計(jì)劃。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校邀請(qǐng)鄉(xiāng)村工匠名師、大師進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,參與相關(guān)專業(yè)設(shè)置,特別是實(shí)踐類課程建設(shè),培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。支持社會(huì)力量開展職業(yè)技能培訓(xùn),助力鄉(xiāng)村工匠提升技能水平。各地利用現(xiàn)有資金政策對(duì)鄉(xiāng)村工匠名師、大師開展技藝交流、產(chǎn)品研發(fā)、技能培訓(xùn)給予支持。
(三)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)營主體,鼓勵(lì)申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動(dòng),符合條件的按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“富民貸”等各類金融支持政策;對(duì)吸納脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對(duì)象就業(yè)的,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)幫扶政策。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,符合條件的納入各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),具有良好經(jīng)濟(jì)效益,并建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制的,按規(guī)定統(tǒng)籌使用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、東西部協(xié)作資金、定點(diǎn)幫扶資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金等現(xiàn)有資金渠道予以支持。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,加大政策支持力度,推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦的各類經(jīng)營主體集約發(fā)展,打造一批鄉(xiāng)村工匠產(chǎn)業(yè)園區(qū)或依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠專業(yè)園區(qū)。
(四)支持品牌培育。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村工匠名師、大師弘揚(yáng)技藝、開發(fā)精品、創(chuàng)設(shè)品牌。鼓勵(lì)高等學(xué)校和社會(huì)力量,挖掘鄉(xiāng)村工匠品牌文化內(nèi)涵,提升品牌策劃設(shè)計(jì)水平,提高品牌價(jià)值和競爭力,打造鄉(xiāng)村工匠產(chǎn)品品牌、勞務(wù)品牌。加大鄉(xiāng)村工匠品牌宣傳力度,講好品牌故事,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠品牌知名度。依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、消費(fèi)幫扶、勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)等活動(dòng),提供營銷服務(wù),營造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村工匠品牌發(fā)展的良好氛圍。支持開展多種形式的鄉(xiāng)村工匠品牌交流展示活動(dòng),相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)。
(五)支持評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)傳承傳統(tǒng)技藝較好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鄉(xiāng)村工匠名師、大師,優(yōu)先推薦為各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,在全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人等表彰中予以適當(dāng)傾斜,增強(qiáng)其獲得感和榮譽(yù)感。組織鄉(xiāng)村工匠名師、大師參加全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),提高鄉(xiāng)村工匠名師、大師知名度。
六、工作要求
(一)加大支持力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)、教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,將鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程納入本地區(qū)本部門鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作,健全工作機(jī)制,加大政策支持力度,推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工作。
(二)確保推薦質(zhì)量。鄉(xiāng)村工匠名師、大師推薦工作要在公開公平公正的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持覆蓋面廣、促進(jìn)農(nóng)民增收效果好、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)等原則,突出代表性、典型性、示范性,把好推薦人選技能關(guān)、品德關(guān)、貢獻(xiàn)關(guān),確保推薦質(zhì)量過硬。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村工匠名師、大師技藝傳承、促進(jìn)就業(yè)、品牌培育、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況定期進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出管理,強(qiáng)化跟蹤問效,確保鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程成效。
(四)營造濃厚氛圍。各地要積極總結(jié)提煉鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程典型經(jīng)驗(yàn),充分利用各類媒體平臺(tái),宣傳鄉(xiāng)村工匠名師、大師典型案例,傳播技能文化,弘揚(yáng)工匠精神,在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。推進(jìn)小組將會(huì)同有關(guān)部門定期開展典型案例征集發(fā)布活動(dòng),激發(fā)廣大鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。