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                    《全球發(fā)展倡議實(shí)踐成就與世界貢獻(xiàn)》智庫報(bào)告

                      9月20日,新華社國家高端智庫發(fā)布《全球發(fā)展倡議實(shí)踐成就與世界貢獻(xiàn)》智庫報(bào)告。

                      全球發(fā)展倡議實(shí)踐成就與世界貢獻(xiàn)

                      目錄

                      序言

                      第一章 推動(dòng)全球發(fā)展的中國倡議

                      1.1全球發(fā)展倡議的緣起和目標(biāo)

                      1.2全球發(fā)展倡議的理念和原則

                      1.3全球發(fā)展倡議的早期收獲

                      第二章 全球發(fā)展倡議的實(shí)踐成就

                      2.1守護(hù)脆弱人群,讓世界更有愛

                      2.2營建溫馨家園,讓世界更宜居

                      2.3應(yīng)對共同危機(jī),讓世界更安全

                      2.4助力可持續(xù)發(fā)展,讓世界更綠色

                      2.5創(chuàng)造強(qiáng)勁增長,讓世界更繁榮

                      第三章 全球發(fā)展倡議的世界貢獻(xiàn)

                      3.1再塑造:開創(chuàng)國際發(fā)展合作新模式

                      3.2再出發(fā):開啟邁向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)新里程

                      序言

                      發(fā)展是人類社會(huì)的永恒追求。對各國人民而言,發(fā)展寄托著生存和希望,象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。

                      已通過37年的聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》始終強(qiáng)調(diào),每個(gè)人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化和政治發(fā)展。

                      但是進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,給人類社會(huì)帶來深刻變化,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。站在人類前途命運(yùn)的十字路口,中國國家主席習(xí)近平在2021年9月21日第76屆聯(lián)合國大會(huì)上提出全球發(fā)展倡議。這是新時(shí)代中國向國際社會(huì)提供的又一重要公共產(chǎn)品,是人類命運(yùn)共同體理念在全球發(fā)展領(lǐng)域的重要實(shí)踐。

                      全球發(fā)展倡議堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,緊扣落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程(以下簡稱“2030年議程”)這個(gè)中心任務(wù)深化合作,以具體項(xiàng)目推進(jìn)政策對話、經(jīng)驗(yàn)分享、能力建設(shè)及各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)各方參與。全球發(fā)展倡議表達(dá)了當(dāng)前國際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國家對推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)的殷切期盼,為全球共同發(fā)展指明方向,倡議提出兩年來,得到國際社會(huì)廣泛響應(yīng),取得積極進(jìn)展和多項(xiàng)早期收獲。

                      日前發(fā)布的《全球發(fā)展倡議落實(shí)進(jìn)展報(bào)告》顯示,倡議理念內(nèi)涵不斷豐富,落實(shí)機(jī)制不斷健全,推進(jìn)路徑更加清晰,務(wù)實(shí)合作逐步落地,有效推動(dòng)國際社會(huì)重新聚焦發(fā)展問題,加強(qiáng)國際發(fā)展合作,共同破解發(fā)展難題,為加快落實(shí)2030年議程注入了新的動(dòng)力。

                      本報(bào)告圍繞全球發(fā)展倡議提出兩年來的實(shí)踐成就進(jìn)行梳理。兩年來,中國攜手各方合作伙伴,推動(dòng)全球發(fā)展倡議走深走實(shí),給各國帶來實(shí)實(shí)在在的好處:守護(hù)脆弱人群,讓世界更有愛;營建溫馨家園,讓世界更宜居;應(yīng)對共同危機(jī),讓世界更安全;助力可持續(xù)發(fā)展,讓世界更綠色;創(chuàng)造強(qiáng)勁增長,讓世界更繁榮。

                      本報(bào)告認(rèn)為,全球發(fā)展倡議引領(lǐng)推動(dòng)了國際發(fā)展合作新格局,其特點(diǎn)為:以更具包容力的合作理念,構(gòu)筑共享型發(fā)展空間;以更加多元化的合作渠道,聚合高質(zhì)量發(fā)展資源;以更可持續(xù)的合作方式,培育內(nèi)生式發(fā)展動(dòng)能。

                      本報(bào)告呼吁,通過科技變革提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇活力、完善全球治理建設(shè)公正合理秩序、采取集體行動(dòng)構(gòu)建人類發(fā)展命運(yùn)共同體,將全球發(fā)展倡議與2030年議程更有機(jī)地結(jié)合起來,與發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略更緊密對接起來,共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展新時(shí)代,共建人類發(fā)展命運(yùn)共同體。

                      第一章 推動(dòng)全球發(fā)展的中國倡議

                      全球發(fā)展遭遇逆風(fēng)逆流之際,中國國家主席習(xí)近平提出全球發(fā)展倡議,有力回應(yīng)了全球性挑戰(zhàn)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求,得到各方積極響應(yīng),倡議提出兩年來取得積極進(jìn)展。

                      1.1全球發(fā)展倡議的緣起和目標(biāo)

                      進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年,世界百年變局加速演進(jìn),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,特別是在新冠疫情影響下,全球南北鴻溝持續(xù)拉大,地緣沖突、氣候變化、糧食能源危機(jī)等多重挑戰(zhàn)交織,近8億人生活在饑餓之中,人類發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年下滑,全球發(fā)展進(jìn)程面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)度落后于預(yù)期。

                      同時(shí),一些國家漠視發(fā)展中國家最緊迫需求,具體體現(xiàn)在:不兌現(xiàn)發(fā)展領(lǐng)域資金承諾;挑起意識(shí)形態(tài)斗爭;用人權(quán)、民主等議題邊緣化發(fā)展議題;拉小圈子、企圖搞“脫鉤”,投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行地緣政治博弈。

                      聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告:全球發(fā)展已到“決定性時(shí)刻”。

                      與此同時(shí),作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中。特別是進(jìn)入新時(shí)代的十年多來,中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),中國始終心系廣大發(fā)展中國家,盡己所能通過貿(mào)易、投資、援助和發(fā)展知識(shí)分享等多種方式幫助其他發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

                      在這樣的背景下,2021年9月,第76屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上,習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議,旨在推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。

                      全球發(fā)展倡議以減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通等為重點(diǎn)合作領(lǐng)域,同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合,是為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。

                      2022年6月,習(xí)近平主席主持召開全球發(fā)展高層對話會(huì),18個(gè)主要發(fā)展中國家和新興市場國家領(lǐng)導(dǎo)人“云聚首”,對話會(huì)還發(fā)布了一份包含32項(xiàng)舉措的成果清單,覆蓋倡議八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域,為全球發(fā)展倡議落地生根指明方向。

                      全球發(fā)展倡議吹響了聚焦發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”,鋪設(shè)了促進(jìn)發(fā)展的“快車道”,有助于推動(dòng)發(fā)展問題回歸國際核心議程,為各方對接發(fā)展政策和深化務(wù)實(shí)合作搭建有效平臺(tái)。

                      1.2全球發(fā)展倡議的理念和原則

                      習(xí)近平主席指出,各國一起發(fā)展才是真發(fā)展,大家共同富裕才是真富裕。全球發(fā)展倡議最核心的理念是堅(jiān)持以人民為中心,最主要的目的是克服疫情帶來的挑戰(zhàn),加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,最根本的追求是滿足全世界人民對美好生活的向往,實(shí)現(xiàn)全人類共同價(jià)值。這樣的價(jià)值追求決定了全球發(fā)展倡議獨(dú)有的核心理念與價(jià)值原則。

                      全球發(fā)展倡議呼吁堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,以人民為中心,不讓任何一國、任何一人掉隊(duì),人與自然和諧共生,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全球發(fā)展伙伴關(guān)系,行動(dòng)導(dǎo)向,協(xié)同增效等理念與原則。秉持這樣的原則與價(jià)值理念,倡議作為國際公共產(chǎn)品,其自身具有的開放屬性,以及注重“小而美、惠民生”等特質(zhì)愈發(fā)凸顯。

                      打造全球開放平臺(tái)。倡議由中國提出,屬于整個(gè)國際社會(huì)。從參與國家看,中方在聯(lián)合國發(fā)起成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”已有70多個(gè)國家參與,向發(fā)達(dá)國家開放;從合作方式看,既有通過聯(lián)合國系統(tǒng)發(fā)起的合作,也有中方直接參與的三方合作;從對接平臺(tái)看,倡導(dǎo)同非盟《2063議程》、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃、支持非洲發(fā)展伙伴倡議等同2030年議程充分對接,推動(dòng)聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、中國—東盟(10+1)等多邊合作進(jìn)程匯聚共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

                      提供國際公共產(chǎn)品。習(xí)近平主席指出,全球發(fā)展倡議是“向全世界開放的公共產(chǎn)品”。從思想層面看,全球發(fā)展倡議秉持以人民為中心的核心理念和綠色與創(chuàng)新原則,為全球發(fā)展事業(yè)謀定前行航向,注入思想動(dòng)力;從行動(dòng)層面看,全球發(fā)展倡議明確重點(diǎn)領(lǐng)域,為推進(jìn)全球發(fā)展進(jìn)程指明優(yōu)先選項(xiàng),增添物質(zhì)力量。全球發(fā)展倡議作為理念、原則與行動(dòng)相統(tǒng)一的國際公共產(chǎn)品,為破解全球發(fā)展難題提供了系統(tǒng)化、整體性方案。

                      注重“小而美、惠民生”。全球發(fā)展倡議框架下,一批“小而美”的項(xiàng)目落地生根,如尼泊爾實(shí)施微笑兒童(糧食發(fā)放)項(xiàng)目,塞拉利昂宮頸癌篩查防治項(xiàng)目等。

                      根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族追求“大道之行、天下為公”、崇尚“親仁善鄰、協(xié)和萬邦”、倡導(dǎo)“和衷共濟(jì)、守望相助”,“天下為公”,這些精神與文化基因,是當(dāng)代中國國際發(fā)展合作的傳統(tǒng)淵源,也是中國開展全球發(fā)展合作始終不變的堅(jiān)守。

                      1.3全球發(fā)展倡議的早期收獲

                      兩年來,全球發(fā)展倡議得到國際社會(huì)廣泛積極響應(yīng),在各方共同努力下,倡議合作路徑更加明確,合作機(jī)制日臻完善,八大重點(diǎn)領(lǐng)域合作有序推進(jìn),項(xiàng)目庫不斷充實(shí),發(fā)展資源逐步匯集,呈現(xiàn)重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢,有效凝聚國際發(fā)展共識(shí),動(dòng)員發(fā)展合作行動(dòng),取得多項(xiàng)早期收獲。

                      重振了國際發(fā)展議程。中方召開了全球發(fā)展高層對話會(huì)和“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級(jí)會(huì)議,推動(dòng)發(fā)展議題重回國際議程中心位置;倡議八大重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面覆蓋所有17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),為2030年議程落實(shí)作出積極貢獻(xiàn)。

                      開展了眾多合作項(xiàng)目。中方就落實(shí)全球發(fā)展倡議宣布的32項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措目前已完成過半,成立全球發(fā)展促進(jìn)中心、全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò),30多個(gè)國家和區(qū)域組織對口部門正式加入,為發(fā)展合作理念交流、規(guī)劃對接、資源統(tǒng)籌等提供平臺(tái)和支持。

                      2022年9月,中國設(shè)立全球發(fā)展倡議項(xiàng)目庫并公布首批項(xiàng)目清單。首批50個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單,涉及減貧、糧食安全、工業(yè)化等多個(gè)領(lǐng)域,其中10多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢,剩余項(xiàng)目正積極推進(jìn),此外,項(xiàng)目庫還在不斷擴(kuò)大,目前項(xiàng)目總數(shù)已經(jīng)接近200個(gè)。

                      促進(jìn)籌集發(fā)展資源。中方整合組建全球發(fā)展和南南合作基金,并增資至40億美元,中方還積極參與國際開發(fā)協(xié)會(huì)、全球環(huán)境基金增資,正式啟動(dòng)中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織第三期南南合作信托基金。

                      促進(jìn)建立廣泛合作網(wǎng)絡(luò)。目前已有100多個(gè)國家和國際組織支持全球發(fā)展倡議,70多個(gè)國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”,中方還同20多個(gè)國家和國際機(jī)構(gòu)簽署了合作諒解備忘錄。團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系正在加快形成。

                      促進(jìn)改善各國人民生活。為南太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞東高地省開展菌草和旱稻技術(shù)援助,在老撾、緬甸、柬埔寨的6個(gè)貧困村實(shí)施的“東亞減貧示范合作項(xiàng)目”,向尼泊爾貧困社區(qū)兒童發(fā)放糧食包……從抗疫“健康愛心包”到白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),從建設(shè)中小學(xué)校到科研技術(shù)合作,全球發(fā)展倡議正在為各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的變化,觸手可及的希望。

                      全球發(fā)展倡議順應(yīng)歷史潮流,有效凝聚起國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作、加快發(fā)展的共識(shí),提高了發(fā)展議題在國際上的關(guān)注度,得到了國際社會(huì),特別是廣大發(fā)展中國家的廣泛支持和響應(yīng)。

                      聯(lián)合國秘書長古特雷斯說,中方提出的全球發(fā)展倡議同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相契合,在幫助發(fā)展中國家共同發(fā)展方面,中國所作努力無可比擬。

                      巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫認(rèn)為,全球發(fā)展倡議呼吁國際社會(huì)將發(fā)展置于優(yōu)先位置,回應(yīng)了國際社會(huì)對民生發(fā)展的關(guān)切,為各國和諧共存、共謀發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

                      泰國副總理兼外長敦表示,中方提出的全球發(fā)展倡議,旨在建立發(fā)展的全球共同體,也為加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程提供了絕佳機(jī)會(huì)。

                      當(dāng)前,全球發(fā)展倡議已實(shí)現(xiàn)從“打基礎(chǔ)”“搭框架”到“強(qiáng)合作”“顯實(shí)效”的跨越。中方積極團(tuán)結(jié)國際社會(huì),腳踏實(shí)地推進(jìn)倡議重要舉措,取得重要早期收獲,全球發(fā)展倡議呈現(xiàn)多國、多部門、多領(lǐng)域共同參與的良好局面。

                      第二章 全球發(fā)展倡議的實(shí)踐成就

                      自習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議以來,兩年間圍繞八個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域——減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通,各方通過雙邊、多邊機(jī)制,表達(dá)對倡議的支持和認(rèn)同。

                      更引人注目的是全球發(fā)展倡議框架下不斷加快推進(jìn)的合作實(shí)踐和顯著成效。從個(gè)體的人,到家庭、社區(qū),推及自然和人文環(huán)境,全球發(fā)展倡議正在從一幅幅規(guī)劃藍(lán)圖,化為一項(xiàng)項(xiàng)“小而美、惠民生”的務(wù)實(shí)合作成果。

                      2.1守護(hù)脆弱人群,讓世界更有愛

                      為脆弱人群筑起“后盾”是全球發(fā)展倡議的重要使命之一。為此,倡議的視野深入到全球最不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,倡議的實(shí)踐走進(jìn)區(qū)域動(dòng)蕩之地,為貧困兒童送上營養(yǎng)餐食,為困難婦女提供技能培訓(xùn),為戰(zhàn)爭難民和流離失所者提供人道主義救濟(jì)和生活物資援助,改善他們的生存狀況和生活條件,并為他們創(chuàng)造接受教育、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能性。

                      柬埔寨首都金邊以南60公里處的茶膠省巴提縣達(dá)弄村是中柬友好扶貧示范村。2022年8月,中柬“健康愛心包”項(xiàng)目在這里正式啟動(dòng)。口罩、餐盒、水壺、大米、罐頭……昂坎拿小學(xué)的257名學(xué)生率先收到來自中國的禮物。六年級(jí)的塞索格納興奮之情溢于言表:“這個(gè)愛心包太有用了,衷心感謝中國的慷慨捐助,我們將永遠(yuǎn)銘記這份善意?!弊鳛槁?lián)合國公布的全球最不發(fā)達(dá)國家之一,柬埔寨深受新冠疫情之苦,失業(yè)和貧困人口增加,部分兒童面臨失學(xué)輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)?!敖】祼坌陌睘榧碡毨У貐^(qū)10000名孩子提供了基本的餐食和抗疫保障,也讓他們的家庭減少了后顧之憂,更加安心地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

                      尼泊爾微笑兒童供餐項(xiàng)目和老撾學(xué)校糧食援助項(xiàng)目同樣得到了全球發(fā)展和南南合作基金的大力支持。截至目前,已為3000多名尼泊爾兒童提供了裝有大米、豆類、食用油的糧食包,并助力老撾政府延續(xù)為偏遠(yuǎn)地區(qū)1400多所學(xué)校超過13萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐的國家校餐計(jì)劃。學(xué)校供餐被視為社會(huì)保障網(wǎng)的必要一環(huán),也是對未來一代的合理投資。這些項(xiàng)目降低了貧困學(xué)生營養(yǎng)不良狀況的發(fā)生,從長遠(yuǎn)看,更是推動(dòng)貧窮國家邁向可持續(xù)發(fā)展的人力資源積累。根據(jù)聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的一項(xiàng)成本收益分析,在老撾每向?qū)W校午餐計(jì)劃投入1美元,可幫助每位受益人在一生中多帶來5美元收入。

                      世界上最貧窮和最脆弱的群體正經(jīng)歷前所未有的全球性挑戰(zhàn)的最嚴(yán)重沖擊,應(yīng)給予特別保護(hù)的還有婦女、難民以及在貧困線上掙扎的人群。無法無視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是:根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù),全球饑餓水平已達(dá)2005年以來的高位,約6.7億人處于極端貧困狀態(tài);若使婦女在工作場所的權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)職位上有平等的代表仍需140年的時(shí)間;而全球被迫流離失所者2022年年底已升至1.084億人,是10年前的2.5倍。

                      國際社會(huì)亟需要采取務(wù)實(shí)行動(dòng)——哪怕只是帶來點(diǎn)滴改變或局部變化。在全球發(fā)展倡議框架下,中國繼續(xù)與吉爾吉斯斯坦婦女大會(huì)合作舉辦“知識(shí)女性,知識(shí)國家”培訓(xùn)班項(xiàng)目,為當(dāng)?shù)貗D女開設(shè)信息技術(shù)、縫紉技術(shù)、演講培訓(xùn)、商業(yè)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)營銷等課程,幫助她們提高職業(yè)技能,增加就業(yè)機(jī)會(huì);與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署合作,向莫桑比克德爾加杜角省流離失所的5300戶家庭發(fā)放了防護(hù)物資、家庭應(yīng)急包、生計(jì)工具包和屋頂搭建包,幫助難民安置和恢復(fù)生產(chǎn)生活。南太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞東高地省菲尼圖古村的村民成為菌草和旱稻技術(shù)合作項(xiàng)目的受益者。在很長一段時(shí)間,他們曾深陷部落紛爭,深受貧困之苦,如今,在中國專家手把手的教授下,學(xué)習(xí)平整地塊、種植水稻,嘗到了豐收的滋味。菲尼圖古村長托尼感嘆道:“種植旱稻讓大家看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,促使大家放下了紛爭,給村子帶來了和平與安寧?!?

                      2022年11月15日,全球人口總數(shù)創(chuàng)造了80億的新紀(jì)錄。這是人類發(fā)展史上的新里程碑,也是國際社會(huì)思考對地球負(fù)起共同責(zé)任的新時(shí)刻。人口增長越來越集中在貧窮國家。比如,在世界人口從70億增長至80億的過程中,約70%新增人口出現(xiàn)在低收入和中低收入國家;根據(jù)預(yù)測,未來在80億至90億的增長區(qū)間,這兩個(gè)組別的國家將占到新增人口九成以上。能否幫助數(shù)量龐大的脆弱群體和邊緣化人群擺脫戰(zhàn)亂、饑餓、疾病、貧困,讓他們過上穩(wěn)定溫飽的生活,考驗(yàn)著人類的良心。聚焦全世界每一個(gè)活生生的人,全球發(fā)展倡議所展開的行動(dòng),具有重要意義。

                      2.2營建溫馨家園,讓世界更宜居

                      “安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏。”1200多年前中國唐代詩人杜甫所描摹的宏愿,也是當(dāng)今中國所提全球發(fā)展倡議正在踐行的國際合作。

                      倡議旨在為個(gè)體和家庭提供更加安全穩(wěn)定的庇佑,其所聚焦的減貧、工業(yè)化等重點(diǎn)合作領(lǐng)域,一些合作項(xiàng)目致力于為全球80億人口營造更溫馨、宜居的家園。

                      8幢住宅樓、共計(jì)1008套住宅,正在蒙古國烏蘭巴托市蘇赫巴托區(qū)加緊建設(shè)。這一棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由中國政府資助,中國北部的包頭市對接承建。2024年建成后,受益群體將覆蓋烏蘭巴托市700余戶拆遷家庭和200余戶在棚區(qū)周轉(zhuǎn)的家庭,總計(jì)約5000人。相關(guān)項(xiàng)目有助于改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境,助力當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

                      營建溫馨家園,不僅體現(xiàn)在居住改善上。全球發(fā)展倡議所追求的是人類生存環(huán)境的普遍改善。通過全球各方和衷共濟(jì),盡可能改善發(fā)展中國家每個(gè)家庭的生活質(zhì)量,包括提供清潔的水源和經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源、可持續(xù)的社區(qū)保障等。這些細(xì)節(jié)與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程清晰對應(yīng),亦是踐行倡議的具體行動(dòng)。

                      從修建水井到開辟水源,從建設(shè)供水系統(tǒng),到設(shè)立全新污水處理廠,從東南亞地區(qū),到非洲多國,中國政府、企業(yè)及社會(huì)組織等,協(xié)調(diào)各國合作方等,走進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),開辟清潔水源并提供相關(guān)技術(shù),造福一方。

                      埃及錫瓦地區(qū)居民及灌溉用水全依靠地下水,之前該地區(qū)所鉆的水井,基本以500米以內(nèi)的淺井為主,長期取水后水質(zhì)變硬,口感苦澀。在當(dāng)?shù)卣途用裰С窒?,中方專家團(tuán)隊(duì)參與調(diào)研,啟動(dòng)鉆探超過800米深的新水井。這些深水井大大緩解了錫瓦地區(qū)用水難及灌溉不足的問題。

                      從水井項(xiàng)目,到道路照明工程,再到部分地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目等。中國以其豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn),通過這類“小而美”的合作品牌項(xiàng)目,為當(dāng)?shù)貛砀鼉?yōu)質(zhì)、可持續(xù)、清潔的能源,同時(shí)創(chuàng)造了新增就業(yè)。

                      單是哈薩克斯坦Abay風(fēng)電項(xiàng)目就可提供年預(yù)期發(fā)電量5.1億千瓦時(shí),能滿足140萬戶家庭日常用電需求。項(xiàng)目建設(shè)還為當(dāng)?shù)靥峁┝顺^500個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位和50個(gè)長期崗位,培養(yǎng)超過20名新能源工程建設(shè)及運(yùn)維緊缺技術(shù)人員。

                      這是對當(dāng)?shù)厝藱?quán)的充分尊重,也有助于讓共同發(fā)展的紅利在全球范圍覆蓋更加均衡、更加普惠,有助于相關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)。

                      2.3應(yīng)對共同危機(jī),讓世界更安全

                      當(dāng)今世界,來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅和挑戰(zhàn)日益增多,重大傳染性疾病、糧食和能源危機(jī)、突發(fā)自然災(zāi)害等,都威脅著人類生存和發(fā)展。

                      在全球發(fā)展倡議框架下,各方共同努力,攜手應(yīng)對危機(jī)與挑戰(zhàn)。

                      新冠疫情肆虐,全球疫苗供應(yīng)緊張,約旦、敘利亞、黎巴嫩境內(nèi)數(shù)十萬巴勒斯坦難民迫切需要疫苗應(yīng)對,中國政府分批向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處交付20萬劑新冠疫苗,用于援助在約旦、敘利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦難民。

                      新冠疫情嚴(yán)重沖擊廣大發(fā)展中國家醫(yī)療衛(wèi)生體系。伊斯蘭合作組織的很多非洲成員國普遍面臨醫(yī)療設(shè)施、人員和物資匱乏等問題。對此,中國支持該組織在其“非洲計(jì)劃”下開展項(xiàng)目提高其最不發(fā)達(dá)非洲成員國公共衛(wèi)生能力水平,包括開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和意識(shí)培養(yǎng);加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域醫(yī)療水平和公共衛(wèi)生體系建設(shè);為醫(yī)療條件欠缺國家提供集中救助服務(wù),提升疾病控制和預(yù)防能力等。

                      新冠疫情不會(huì)是人類面臨的最后一次公共衛(wèi)生危機(jī),全球性危機(jī)需要各國攜手應(yīng)對。坦桑尼亞是非洲瘧疾流行最嚴(yán)重的國家之一。為幫助該國控制和消除這一傳染性疾病,中國、瑞士、坦桑尼亞正在探討開展三方合作項(xiàng)目,發(fā)揮各自優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn),探索新的合作模式,推進(jìn)坦桑尼亞瘧疾控制和消除進(jìn)程。

                      糧食安全是世界面對的又一重大挑戰(zhàn)。根據(jù)《2023年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告,目前全球約有7.35億饑餓人口,較2019年新增1.22多億,如果放任態(tài)勢發(fā)展,到2030年,世界各國無法如期實(shí)現(xiàn)消除饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

                      在東非國家布隆迪,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口占比超90%,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起決定作用。中國水稻專家在這里普及雜交水稻技術(shù),幫助當(dāng)?shù)厝藢?shí)現(xiàn)“人人有所食、人人有儲(chǔ)蓄”的目標(biāo)。“在中國農(nóng)業(yè)專家組的支持和幫助下,我們種植雜交水稻獲得了豐收,現(xiàn)在生活有很大改善,蓋了新房子,還撫養(yǎng)7個(gè)孩子?!眮碜圆悸〉霞獫h加縣寧加4村的43歲農(nóng)民夏爾說。

                      2023年7月,由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)和中國高級(jí)農(nóng)業(yè)專家組聯(lián)合發(fā)起的“布隆迪雜交水稻技術(shù)減貧示范項(xiàng)目”在班扎省吉漢加縣正式啟動(dòng),該項(xiàng)目旨在支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶采購雜交水稻種植所需的種子、化肥、農(nóng)藥等原料,并通過資金的回收滾動(dòng)機(jī)制,不斷擴(kuò)大受益農(nóng)戶數(shù)量;該項(xiàng)目還將與當(dāng)?shù)睾献魃绾献?,提升其管理能力,共同助力?dāng)?shù)卮迕駭[脫貧困。

                      新冠肺炎疫情沖擊、地緣政治安全沖突、單邊主義保護(hù)主義抬頭等,嚴(yán)重阻礙全球發(fā)展進(jìn)程,更加凸顯踐行全球發(fā)展倡議、深化務(wù)實(shí)合作的重要性、迫切性。

                      2.4助力可持續(xù)發(fā)展,讓世界更綠色

                      近年來,南半球的多個(gè)太平洋島國正遭遇海上漂浮巨量塑料垃圾的威脅。島國無法處理這些塑料垃圾,它們堆成的小山甚至成為島嶼上“海拔最高的山峰”,南太平洋區(qū)域環(huán)境署反復(fù)表達(dá)了擔(dān)憂。

                      “以竹代塑”——一項(xiàng)面向全球的環(huán)保倡議及行動(dòng)計(jì)劃,由中國和國際竹藤組織于2022年共同發(fā)起。倡議呼吁,深化全球合作,更好地發(fā)揮竹子在減少塑料污染、代替塑料產(chǎn)品方面的作用,為高能耗、難降解的塑料制品提供基于自然的解決方案。

                      在多國專家看來,竹藤制品具有巨大的潛力,有望替代大量塑料制品,從而更好地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),營造一個(gè)更健康的世界。巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅尼·林斯認(rèn)為,踐行“以竹代塑”倡議,將有助于推動(dòng)塑料產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)新,減少塑料污染對環(huán)境的影響。

                      減塑和節(jié)水是世界共同面臨的兩大難題。在課堂上熱烈討論水知識(shí),動(dòng)手制作污水過濾器,走進(jìn)街巷、收集本地用水情況和挑戰(zhàn)……經(jīng)過生動(dòng)直觀的學(xué)習(xí),肯尼亞內(nèi)羅畢布魯克希爾學(xué)院的師生們對生活中的水有了更深刻的認(rèn)識(shí),也對自己生活的社區(qū)和自然有了更科學(xué)的了解。

                      2022年,中國水科院在與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合編譯出版的《水知識(shí)讀本》英文版成功發(fā)布的基礎(chǔ)上,逐步開展了水科普教育走進(jìn)非洲校園的系列活動(dòng)。肯尼亞內(nèi)羅畢布魯克希爾學(xué)院、瑞萊區(qū)和平皇后教育中心、伊弗汀小學(xué)肯尼亞學(xué)校的師生們都參與其中。

                      對于生活在廣大發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達(dá)國家的民眾而言,改善生活水平的同時(shí),又要盡可能讓生活方式更為“綠色”,統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,更加需要來自國際社會(huì)的支持與幫助。

                      西非國家馬里電力資源緊缺,農(nóng)村通電率不足20%。2023年,中國援助馬里太陽能示范村項(xiàng)目在馬里科紐布拉村和卡朗村通過竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目共安裝1195套離網(wǎng)太陽能戶用系統(tǒng)、200套太陽能路燈系統(tǒng)、17套太陽能水泵系統(tǒng)以及2套集中太陽能供電系統(tǒng),當(dāng)?shù)刂苯邮芤婷癖娺_(dá)上萬人。

                      如今,晚間漆黑的村落不僅有了路燈,村民還用上了免費(fèi)的太陽能自動(dòng)抽水水塔?!叭绻麤]有中國慷慨援助,我們無法想象什么時(shí)候才能為家里配備這么先進(jìn)的新能源設(shè)備?!贝迕竦蠆W普說。

                      類似的項(xiàng)目,向“全球南方”國家傾斜,還深入到太平洋島國斐濟(jì)等地。一年多來,斐濟(jì)逾3萬村民開始使用太陽能照明系統(tǒng)。不僅夜間出行安全得到保障,還能為孩子的夜間學(xué)習(xí)提供充足的照明及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通保障。同時(shí),該項(xiàng)目利用太陽能,減少了化石燃料的使用,有助于碳減排,為共同應(yīng)對氣候變化問題作出了積極貢獻(xiàn)。

                      這是全球發(fā)展倡議框架下,在民生領(lǐng)域分享清潔能源、分享綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一系列務(wù)實(shí)舉措。小而美、惠民生的合作項(xiàng)目,不僅契合斐濟(jì)、馬里等國完善農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也順應(yīng)了當(dāng)?shù)匕傩臻L期渴求幸福生活的熱切期盼。

                      灼熱、干旱、野火、暴雨、洪水……今天我們生活的世界,與氣候變化緊密相關(guān)的極端天氣正在全球多地更加頻繁出現(xiàn),對人類健康、生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、能源和水供應(yīng)等各個(gè)方面產(chǎn)生重大影響甚至持續(xù)威脅。

                      近年來,世界各地極端天氣伴隨著前所未有的高溫,讓人們對全球氣候變化的累積效應(yīng)有了更直接可感的認(rèn)知?!叭蜃兣瘯r(shí)代已經(jīng)結(jié)束,全球‘沸騰時(shí)代’到來。”古特雷斯秘書長以“沸騰時(shí)代”就全球氣候危機(jī)再次發(fā)出警告。

                      全球極端氣候?qū)е碌淖匀粸?zāi)害頻發(fā),生物多樣性喪失速度加快,人與自然和諧相處面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何提升相關(guān)發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力?如何推動(dòng)形成保護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性的國際共識(shí)?

                      全球發(fā)展倡議堅(jiān)持人與自然和諧共生、行動(dòng)導(dǎo)向的理念,推動(dòng)加強(qiáng)國際合作、搭建交流對話平臺(tái)、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式改變,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。

                      2.5創(chuàng)造強(qiáng)勁增長,讓世界更繁榮

                      近年來全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正加快變革重組。發(fā)展中國家各自所處的發(fā)展階段和具體國情不同,需要結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)展具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),更好地嵌入全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)和動(dòng)能;同時(shí),隨著更多發(fā)展中國家的加入,全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展將獲得更強(qiáng)韌性,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展水平。

                      全球發(fā)展倡議提出后,中國作為表率積極助力發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程。2021年12月,在中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議上,中國宣布未來3年將推動(dòng)企業(yè)對非洲投資總額不少于100億美元,設(shè)立“中非民間投資促進(jìn)平臺(tái)”,幫助非洲實(shí)施10個(gè)工業(yè)化和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。在《中國—拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024)》中,中拉同意將加強(qiáng)工業(yè)政策交流,深化在原材料、裝備制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的合作,推動(dòng)中拉產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。

                      如何為全球增長注入更多新動(dòng)能?響應(yīng)倡議的各方認(rèn)為,離不開多邊協(xié)同配合,采取切實(shí)行動(dòng),才能提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、促進(jìn)直接投資、彌合“數(shù)字鴻溝”等。

                      聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、德國國際合作機(jī)構(gòu)、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)和埃塞俄比亞紡織服裝行業(yè)研究與發(fā)展中心共同合作,幫助埃塞俄比亞紡織服裝行業(yè)通過能力建設(shè)提高應(yīng)對市場準(zhǔn)入環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并提高當(dāng)?shù)丶徔椃b企業(yè)的ESG意識(shí),促進(jìn)商業(yè)伙伴關(guān)系。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已在非洲和亞洲其他地方進(jìn)行推廣復(fù)制。該項(xiàng)目被聯(lián)合國南南合作辦公室評(píng)選為2022年“可持續(xù)發(fā)展南南合作與三方合作良好實(shí)踐”案例。

                      當(dāng)前巨大的“數(shù)字鴻溝”仍在不斷拉大南北差距,全球發(fā)展倡議積極搭建交流平臺(tái)、支持發(fā)展中國家的數(shù)字能力建設(shè)。

                      中國聯(lián)合部分區(qū)域性國際組織,努力拆除數(shù)字“高墻”,將“數(shù)字+”的概念推廣到諸多“全球南方”國家和地區(qū),覆蓋精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧漁業(yè)、電子商務(wù)和在線技能培訓(xùn)等,將數(shù)字化紅利直接賦能“全球南方”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。單以咖啡豆為例,近年來中國通過向非洲和中南美洲市場進(jìn)口咖啡豆,再依托國內(nèi)強(qiáng)大的電商網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分銷,為盧旺達(dá)、東帝汶、哥斯達(dá)黎加等地的咖農(nóng)帶來國際大訂單,也直接改善了咖農(nóng)的工作和生活質(zhì)量。

                      又如各經(jīng)濟(jì)體矚目的“跨境電商”能力培訓(xùn)為例,中國政府、聯(lián)合國南南合作辦公室等合作推出的在線培訓(xùn)項(xiàng)目——發(fā)展中國家青年跨境電商扶貧和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)系列合作項(xiàng)目,吸引了93個(gè)國家1090名學(xué)員積極參與,培訓(xùn)期間每天有上千人同時(shí)在線學(xué)習(xí)。這類培訓(xùn)不僅介紹全球相關(guān)行業(yè)最新動(dòng)態(tài),還分享中國經(jīng)驗(yàn)和其他發(fā)展中國家經(jīng)驗(yàn),將電子商務(wù)助力減貧的好辦法帶給更多迫切需要提升數(shù)字能力的各國青年。

                      又比如華為埃及公司與埃及通訊和信息技術(shù)部及高等教育和科學(xué)研究部合作,開展持續(xù)性能力建設(shè)工程——ITB人才培養(yǎng)項(xiàng)目(ICT Talent Bank Program),聚焦人工智能、云、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和5G等前沿科技領(lǐng)域,為埃及培訓(xùn)專業(yè)人才,助力當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。通過設(shè)立學(xué)院、開設(shè)技術(shù)課程,華為已為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)超過3.5萬名大學(xué)生,超8000名學(xué)生獲得認(rèn)證,培訓(xùn)還促進(jìn)了青年就業(yè),形成良性循環(huán)。埃及通信部、高教部、勞工部等高度評(píng)價(jià)與華為開展ITB項(xiàng)目合作情況,贊賞該項(xiàng)目為“數(shù)字埃及”建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。

                      全球發(fā)展倡議框架下,多方通過搭建交流平臺(tái),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用全球合作;加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè),彌合“數(shù)字鴻溝”;順應(yīng)數(shù)字化潮流,促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。這都將促進(jìn)2030年議程的相關(guān)愿景加快實(shí)現(xiàn),同時(shí)也將賦能發(fā)展中國家,獲得更多從“跟跑”到“并跑”的信息技術(shù)紅利,促進(jìn)世界共同繁榮。

                      第三章 全球發(fā)展倡議的世界貢獻(xiàn)

                      堅(jiān)持將發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”,中國創(chuàng)造了令世人驚嘆的發(fā)展奇跡,邁入了中國發(fā)展與世界發(fā)展相互交融相互成就的新時(shí)代。在這一新時(shí)代,中國既矢志于在國內(nèi)推進(jìn)共同富裕,又致力于在世界范圍促進(jìn)共同發(fā)展;既堅(jiān)定地以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,也以大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全球發(fā)展事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。全球發(fā)展倡議的提出、落實(shí)和推進(jìn)是新時(shí)代的生動(dòng)篇章。

                      全球發(fā)展倡議是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程遇阻之時(shí)中國提供的兼具思想力和行動(dòng)力的國際公共產(chǎn)品。兩年來,它為無數(shù)個(gè)體和家庭創(chuàng)造了切實(shí)的福祉,為一系列國家?guī)砹藢?shí)現(xiàn)穩(wěn)定與增長的希望,也向國際社會(huì)展現(xiàn)了一種更具包容力、更加多元化、更可持續(xù)的國際發(fā)展合作新模式,為人類攜手走出發(fā)展困局、奔赴共同發(fā)展的美好前程開辟了新路徑,提供了新啟迪。

                      3.1再塑造:開創(chuàng)國際發(fā)展合作新模式

                      我們認(rèn)為,全球發(fā)展倡議所引領(lǐng)推動(dòng)的新型國際發(fā)展合作,具有以下鮮明特征:

                      天下一家:以更具包容力的合作理念,構(gòu)筑共享型發(fā)展空間

                      全球發(fā)展倡議面向全球,不分南北,不講集團(tuán)政治,不以意識(shí)形態(tài)劃線。它在堅(jiān)持南北合作主渠道的原則下,不斷開拓南南合作新場域新方式,重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系,攜手各方打造開放聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展環(huán)境,讓各國和各國人民共享發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成果。它不干涉他國內(nèi)政、不附加任何政治條件,堅(jiān)定支持各國走自己的路。它堅(jiān)持共商共建共享,歡迎世界各國和所有致力于全球發(fā)展的積極力量貢獻(xiàn)智慧和力量。目前,已有100多個(gè)國家和國際組織支持全球發(fā)展倡議,70多個(gè)國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”,中方還同20多個(gè)國家和國際機(jī)構(gòu)簽署了合作諒解備忘錄。在今年7月舉行的全球共享發(fā)展行動(dòng)論壇首屆高級(jí)別會(huì)議上,中方宣布同瑞士在坦桑尼亞開展瘧疾防控,同德國在尼日利亞開展農(nóng)業(yè)合作,成為全球發(fā)展倡議開放性、包容力的新例證。

                      眾行致遠(yuǎn):以更加多元化的合作渠道,聚合高質(zhì)量發(fā)展資源

                      全球發(fā)展倡議強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮各國政府、民營部門、社會(huì)組織、國際機(jī)構(gòu)的作用,積極調(diào)動(dòng)各國工商界、學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)力量,建立廣泛的合作網(wǎng)絡(luò),聚合資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等發(fā)展要素和發(fā)展資源,將其用到最急需領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)最大化效益。在全球發(fā)展和南南合作基金支持下,聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署等實(shí)施了近50個(gè)三方合作項(xiàng)目,助力相關(guān)發(fā)展中國家提升糧食安全水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中方還與蓋茨基金會(huì)簽署諒解備忘錄,在衛(wèi)生健康、能力建設(shè)、發(fā)展融資等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作,共同推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議,加速落實(shí)2030年議程。

                      授人以漁:以更可持續(xù)的合作方式,培育內(nèi)生式發(fā)展動(dòng)能

                      全球發(fā)展倡議注重硬援助與軟援助相結(jié)合,發(fā)展援助與互利合作相結(jié)合,既授人以魚,也授人以漁。在授人以漁的過程中,超越狹隘經(jīng)濟(jì)理性認(rèn)知,倡導(dǎo)堅(jiān)守正確義利觀,義利相兼,以義為先,推動(dòng)各方通過多種方式毫無保留地將發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)技術(shù)分享給發(fā)展中國家,幫助他們培育“造血”機(jī)能,提升自主發(fā)展能力。中國積極推進(jìn)全球發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搭建綜合性合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流分享?!爸袊獤|盟知識(shí)網(wǎng)絡(luò)秘書處”已經(jīng)成立,未來中國還將探索設(shè)立“中國—中亞發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”“中國—非洲發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”等區(qū)域支柱網(wǎng)絡(luò)和減貧、清潔能源發(fā)展等專題性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

                      3.2再出發(fā):開啟邁向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)新里程

                      2015年9月25日,紐約聯(lián)合國總部,聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國在具有歷史意義的發(fā)展峰會(huì)上共同啟動(dòng)了2030年議程。落實(shí)議程的時(shí)間框架過半,只有約12%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有望按期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)聯(lián)合國今年7月發(fā)布的《2023年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告:特別版》,在可評(píng)估的約140個(gè)具體目標(biāo)中,有半數(shù)出現(xiàn)中度或嚴(yán)重偏離預(yù)期,其中超過30%的具體目標(biāo)與2015年的基準(zhǔn)相比毫無進(jìn)展,甚至出現(xiàn)倒退。

                      盡管現(xiàn)實(shí)令人憂慮甚至沮喪,2030年議程仍是當(dāng)前國際社會(huì)對發(fā)展問題的最廣泛共識(shí),是人類愿景的最清晰藍(lán)圖。正如“特別版報(bào)告”所指出的,“當(dāng)歷史學(xué)家撰寫21世紀(jì)時(shí),他們將以我們是否成功地將這一藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)作為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判我們這個(gè)時(shí)代?!碑?dāng)下,最緊迫的是采取行動(dòng)創(chuàng)造更有希望的新現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)意義上,全球發(fā)展倡議指明了行動(dòng)方向:

                      擁抱科技變革,提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇活力

                      全球通電人口比例2015年為87%,2021年增至91%;全球網(wǎng)民人數(shù)自2015年以來增長65%,2022年達(dá)到53億;雖然全球制造業(yè)增長放緩,但中高端和高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長勢頭……全球發(fā)展事業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中高端制造業(yè)等領(lǐng)域取得的重要進(jìn)展表明,國際社會(huì)仍可能通過抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,為所有人創(chuàng)造更美好未來取得實(shí)質(zhì)突破。

                      綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型可以成為擺脫發(fā)展困境的新出路。比如,在提供高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的地區(qū),44%的企業(yè)是出口商,而在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)較弱的地區(qū),只有19%的企業(yè)是出口商。這也是全球發(fā)展倡議為何將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本原則之一,同各方在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等領(lǐng)域展開積極合作。

                      完善全球治理,建設(shè)公正合理秩序

                      更鼓舞人心的是“全球南方”國家在世界矚目中的崛起,全球發(fā)展倡議所發(fā)出的“將發(fā)展議題重置國際核心議程”的強(qiáng)烈呼聲,在推進(jìn)落實(shí)議程進(jìn)程中所展現(xiàn)的高漲合作熱情和團(tuán)結(jié)協(xié)同行動(dòng),為國際發(fā)展合作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

                      當(dāng)前,國家之間的貧富分化正在加劇,一個(gè)根本性原因是全球經(jīng)濟(jì)治理體系沒有公平對待“全球南方”的發(fā)展訴求。比如,新冠疫情期間,被視為發(fā)達(dá)國家代表的七國集團(tuán)從國際貨幣基金組織獲得總計(jì)2800億美元資金,而一些最不發(fā)達(dá)國家獲得的資助只有約80億美元;七國集團(tuán)總?cè)丝诩s7.7億,而上述最不發(fā)達(dá)國家人口合計(jì)約11億。因此,聯(lián)合國秘書長古特雷斯強(qiáng)烈呼吁,改變“根植于現(xiàn)有國際金融架構(gòu)中的偏見和不公”,對國際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)行徹底改革。

                      通過一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)和大膽改革構(gòu)建更加公正合理的全球發(fā)展治理體系和制度環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急。這意味著,要堅(jiān)持真正的多邊主義,支持聯(lián)合國發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),建立安全穩(wěn)定、開放包容的產(chǎn)供鏈;要推動(dòng)多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)改革,提升新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán);要構(gòu)建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系,敦促發(fā)達(dá)國家按時(shí)足額履行向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)等官方發(fā)展援助承諾。

                      中國是世界上最大的發(fā)展中國家,是“全球南方”的當(dāng)然成員。中國將同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家一道,在新一輪全球治理體系變革中推動(dòng)擴(kuò)大“全球南方”國家的話語權(quán)和代表性,維護(hù)好共同利益,攜手捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)利。

                      采取集體行動(dòng),構(gòu)建人類發(fā)展命運(yùn)共同體

                      當(dāng)今世界,如果說不發(fā)展是最大的不安全,那么不合作是最大的風(fēng)險(xiǎn),不團(tuán)結(jié)是最大的挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說,“一個(gè)分裂的世界可能會(huì)更窮”。他們特別提到“友岸外包”的興起對欠發(fā)達(dá)市場可能造成的“最大傷害”,因?yàn)椤八麄兏鼮橐蕾囋诘鼐壵紊陷^遠(yuǎn)的國家提供的投資”。

                      國際社會(huì)的強(qiáng)烈共識(shí)是,應(yīng)避免將發(fā)展議程政治化、以地緣沖突和集團(tuán)對抗帶偏世界前進(jìn)方向,這將對全球發(fā)展事業(yè)造成無法估量的巨大損失。發(fā)展是解決人類一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ),發(fā)展問題是全球所有國家和地區(qū)都面臨的問題。包括聯(lián)合國、南方國家、北方國家、窮人、富翁、區(qū)域和次區(qū)域組織在內(nèi)的各方,都應(yīng)團(tuán)結(jié)起來,承擔(dān)共同責(zé)任、采取共同行動(dòng)。

                      在這方面,各國國家元首和政府首腦應(yīng)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),在國家和國際層面采取7年加速、持續(xù)和變革性行動(dòng)。聯(lián)合國各會(huì)員國應(yīng)以此次可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會(huì)為契機(jī),凝聚發(fā)展共識(shí),匯集發(fā)展資源,將全球發(fā)展倡議與2030年議程更有機(jī)結(jié)合起來,與發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略更緊密對接起來,與聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)和多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系起來,共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展新時(shí)代。

                      展望未來,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,各國一道努力消除沖突,共建和平;重振活力,共促發(fā)展;開放包容,共謀進(jìn)步;團(tuán)結(jié)一致,共商合作。

                      作為“全球南方”大家庭成員和負(fù)責(zé)任的地球村成員,中國主張要堅(jiān)持把發(fā)展置于國際議程中心位置,進(jìn)一步凝聚促發(fā)展的國際共識(shí),維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系,培育全球發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行援助承諾,讓發(fā)展成果更多惠及各國人民。

                      正如習(xí)近平主席所指出的,發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題,共享發(fā)展是建設(shè)美好世界的重要路徑。全球發(fā)展倡議不是中方的獨(dú)奏曲,而是各方的交響樂。全球發(fā)展事業(yè),應(yīng)當(dāng)由各國人民一起努力,一同分享,不把任何一個(gè)國家、任何一個(gè)人落下。

                      將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),就從現(xiàn)在開始。

                     
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