——2024年2月27日在太原市第十五屆人民代表大會第四次會議上
市長 張新偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“六地”發(fā)展定位，堅(jiān)定信心決心，奮力攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉(zhuǎn)型不斷深化，國家區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.7%，其中高端裝備制造業(yè)增加值增長16.8%。服務(wù)業(yè)增加值增長4.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.4%。面對嚴(yán)峻形勢和多重挑戰(zhàn)，我們夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，積蓄“進(jìn)”的力量，全市經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中穩(wěn)健前行，從一季度平穩(wěn)開局，二、三季度承壓修復(fù)，到四季度加快回升，走出一條來之不易的U形上揚(yáng)曲線。
(二)轉(zhuǎn)型步伐更加堅(jiān)實(shí)。加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，新增國家級智能制造優(yōu)秀場景3個(gè)、國家級綠色工廠5戶，太重軌道獲評國家級智能制造示范工廠，清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選國家綠色工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，晉科半導(dǎo)體、爍科晶體二期、晶科光伏材料、金瀚源高純堿金屬材料、泰山玻纖等項(xiàng)目加快建設(shè)，源瀚藍(lán)寶石二期主體完工，惠科電子銅箔一期、山西希本碳纖維復(fù)合材料、中科美錦超級電容炭等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)取得階段性成果，新材料產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。特別令人欣喜的是，我們太原制造的碳纖維羽毛球拍去年底正式面市，重振我市消費(fèi)品工業(yè)有了新的開始。2023年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)35.9%，創(chuàng)歷史新高，轉(zhuǎn)型發(fā)展正在積厚成勢！
(三)發(fā)展活力加快釋放。開展消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容等十大行動，天美杉杉奧特萊斯、龍城萬達(dá)廣場兩大商業(yè)新地標(biāo)陸續(xù)亮相，限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額連續(xù)10個(gè)月保持20%以上增速，城市“煙火氣”愈發(fā)濃厚。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全球蛙、新和實(shí)業(yè)成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，中車·華遠(yuǎn)智能化聯(lián)運(yùn)樞紐港貨運(yùn)班列正式開行，入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。文旅深度融合發(fā)展，汾河雁丘園、太原北齊壁畫博物館、晉陽古城考古博物館建成開放，太原古縣城十字街入選國家級旅游休閑街區(qū)，晉祠文旅體驗(yàn)綜合項(xiàng)目入選全國十佳文化遺產(chǎn)旅游案例，全市重點(diǎn)監(jiān)測景區(qū)接待人數(shù)、門票收入分別增長132.4%、79.8%。天龍山石窟數(shù)字復(fù)原國際巡展走進(jìn)埃及，成功舉辦2023世界文化旅游名城太原論壇、中國·太原文化旅游推介招商大會、太原國際通用航空博覽會，獲評2023年度活力城市，城市知名度和影響力不斷提升，了解太原、喜歡太原的人越來越多！
(四)創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。加快培育戰(zhàn)略科技力量，第一實(shí)驗(yàn)室二期主體工程基本完工，國家級不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心獲批籌建，新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新中心21個(gè)、高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。發(fā)展壯大各類創(chuàng)新主體，科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)分別達(dá)3744家、954家、55家，中車太原獲評國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，“晉創(chuàng)谷·太原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺揭牌運(yùn)營。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)布53家企業(yè)56項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，111個(gè)(次)科研人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜揭榜，太鋼超級超純鐵素體材料填補(bǔ)國內(nèi)空白。全力服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造，建成全省首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺，4個(gè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心正式投用，全市有效發(fā)明專利擁有量增長25%，太原同創(chuàng)谷被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器。啟動大學(xué)畢業(yè)生留并就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)放首批“人才綠卡”，全年引進(jìn)落戶各類人才1.38萬人。
(五)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。持續(xù)提升城市品質(zhì)，軌道交通1號線一期工程全線軌通，開工改造老舊小區(qū)680個(gè)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯206部、既有建筑節(jié)能改造498萬平方米，新增公共停車位1.1萬余個(gè)，新建充電樁2.08萬個(gè)，陽曲熱源廠建成投運(yùn)，城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)投入使用。推動山西中部城市群一體化發(fā)展，開通運(yùn)行太原至太谷、忻州公交線路，發(fā)起成立山西中部城市群氣候投融資聯(lián)盟，5類100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群內(nèi)“跨市通辦”。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，633個(gè)行政村全部達(dá)到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)93%以上。全市農(nóng)村居民人均可支配收入24488元，高于全國全省平均水平。清徐縣楊房村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。興華街道路改造全面完工，下雨天污水外溢、積水內(nèi)澇的問題徹底改觀，多年來困擾周邊居民的大難題得到圓滿解決！
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入開展東西山生態(tài)修復(fù)工程，完成4萬畝營造林任務(wù)，入選國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，獲評2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市、中國氣候宜居城市。加強(qiáng)大氣污染治理，完成6家水泥企業(yè)超低排放改造、2家鑄造企業(yè)沖天爐改造、197家工業(yè)企業(yè)VOCs源頭替代，5.5米及以下焦?fàn)t徹底退出歷史舞臺，PM2.5改善率居全國省會城市第3位，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至4.95、創(chuàng)歷史最好水平。全力推動“一泓清水入黃河”，北郊污水處理廠改擴(kuò)建、婁煩污水處理廠等項(xiàng)目相繼完工，縣級建成區(qū)黑臭水體基本消除，6個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實(shí)現(xiàn)出流！
(七)民生保障有力有效。我們突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，建成就業(yè)服務(wù)站102個(gè)、勞動保障工作站684個(gè)，公益性零工市場實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.58萬人。實(shí)施一批惠民工程，建成城市書房20個(gè)、自助圖書借閱站48個(gè)、體育公園2個(gè)、社會足球場52塊、惠民籃球場100塊，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)開放，13個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程試運(yùn)營，市兒童福利院和康寧醫(yī)院新院區(qū)正式投用。用心守護(hù)一方平安，24棟高標(biāo)準(zhǔn)儲糧大倉建成投用，33座消防站加快建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)三年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，獲評全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
我們努力辦好人民滿意教育，新改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，改造寄宿制學(xué)校13所，新建中小學(xué)校23所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.5萬個(gè)，累計(jì)建成中小學(xué)教育集團(tuán)70個(gè)。去年9月，西華苑小學(xué)迎來首批新生，困擾周邊3萬居民十幾年的孩子上學(xué)問題得到徹底解決！
我們努力為群眾提供高水平醫(yī)療服務(wù)，北京大學(xué)第一醫(yī)院太原醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心正式揭牌，新開專科門診3個(gè)、新建專病救治中心4個(gè)、新增重點(diǎn)學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室)6個(gè)，醫(yī)院手術(shù)量同比增加13%，群眾大病不出市就能得到更好救治。一個(gè)城市擁有4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心是黨中央對我們太原人民的厚愛！
去年，我們承諾的12件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。太原成功入選2023中國最具幸福感城市。
(八)政府效能得到提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得明顯成效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)92.9億元，納稅人滿意度居全國省會城市第5位，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線獲評全國十佳治理典范、服務(wù)優(yōu)化典范，全年新登記經(jīng)營主體17.3萬戶、增長5.1%，總量達(dá)79.4萬戶、增長10.4%，新增上市企業(yè)2家、“晉興板”掛牌企業(yè)38家。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，加快推進(jìn)行政執(zhí)法全流程規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)法治服務(wù)中心、金融糾紛多元化解中心，推動政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。主動接受人大及其常委會、政協(xié)和各方監(jiān)督，辦理省、市人大代表建議406件、政協(xié)提案602件。全面深化清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，忠誠履職、狠抓落實(shí)，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐并部隊(duì)、公安干警和中央、省駐并單位，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，太原發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)仍需鞏固，投資的有效性亟待提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還需加快，破解發(fā)展不平衡不充分的問題任重道遠(yuǎn)；污染防治攻堅(jiān)壓力較大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還需進(jìn)一步提升；民生領(lǐng)域還有短板，對照人民群眾新期待仍有差距，等等。對于這些問題，我們要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是太原建設(shè)國家區(qū)域中心城市夯基起勢的重要一年。我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，中央明確宏觀政策繼續(xù)加力增效，進(jìn)一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，為推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本保證。我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新動能持續(xù)壯大，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。我市處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，省委、省政府明確提出支持太原建設(shè)國家區(qū)域中心城市、更好發(fā)揮龍頭帶動作用，太原轉(zhuǎn)型發(fā)展、蓄勢騰飛的路徑更加清晰，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、總體回升的勢頭更加強(qiáng)勁，全市人民接續(xù)奮斗、攻堅(jiān)突破的氛圍更加濃厚。只要我們沿著習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展康莊大道，始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，保持定力、堅(jiān)定信心，只爭朝夕、篤定前行，就一定能變潛力為實(shí)力、化優(yōu)勢為勝勢，不斷開創(chuàng)太原現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省兩會及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市，錨定“六地”發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在全省高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右、實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)任務(wù)。
我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力做好以下工作：
(一)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我們要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，全力支持企業(yè)做創(chuàng)新主角，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)“成長”、高新技術(shù)企業(yè)“倍增”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“頭雁”三大計(jì)劃，年內(nèi)全市科技型企業(yè)達(dá)到5000家以上。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施“雙百攻關(guān)行動”，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”和競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等科技項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新普惠性后補(bǔ)助政策，持續(xù)激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使原創(chuàng)性、顛覆性科技成果在我市涌現(xiàn)。堅(jiān)持把未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，緊盯未來制造、未來材料、未來能源等方向，在打造標(biāo)志性產(chǎn)品、構(gòu)建應(yīng)用場景等方面積極探索、前瞻布局，搶占高質(zhì)量發(fā)展新賽道。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)。推動首個(gè)中試基地年內(nèi)建成投用，在整合科技資源、促進(jìn)“四鏈”融合、貫通產(chǎn)學(xué)研、推動體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，為全省“晉創(chuàng)谷”建設(shè)蹚路子、作示范。以“晉創(chuàng)谷·太原”為載體，加快構(gòu)建北京、天津、太原科技創(chuàng)新聯(lián)動格局，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略。
建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。支持第一實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在先進(jìn)制造、能源和新能源、半導(dǎo)體材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育建設(shè)一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。加快科技成果迭代應(yīng)用，建設(shè)以太原科技大市場為核心的“1+10”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)，全年轉(zhuǎn)化科技成果300項(xiàng)以上。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大企業(yè)科技人才引進(jìn)和支持力度，完善人才服務(wù)保障機(jī)制，新投用市級人才公寓700套以上，多點(diǎn)布局人才驛站，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的人才動能。
各位代表，推進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策。我們要做好創(chuàng)新大文章，真正把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，奮力建設(shè)一個(gè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化新太原！
(二)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐
聚力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，以制造業(yè)振興為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動。聚焦高端化、智能化、綠色化方向，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新生。引進(jìn)中國機(jī)械科學(xué)研究總院，改造提升太原工具廠，打造工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施智能制造專家診斷服務(wù)、智能制造試點(diǎn)示范培育、智能制造項(xiàng)目技改支持三大工程，支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)山西樞紐(太原)建設(shè)，加快華為礦山軍團(tuán)全球總部等項(xiàng)目建設(shè)，打造智能制造生態(tài)圈。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭兩年內(nèi)，數(shù)字化改造工業(yè)企業(yè)400家以上。加快太鋼2×300MW機(jī)組低碳節(jié)能綜合利用升級改造、亞鑫廢舊鋰電池資源化利用、三強(qiáng)炭黑原料及能源循環(huán)綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，推動清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園向“以化領(lǐng)焦”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)創(chuàng)建國家級綠色工廠5戶，支持創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“一高兩先三特三新”產(chǎn)業(yè)鏈體系，一鏈一策、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。強(qiáng)化“鏈長”統(tǒng)籌作用，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)每條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目3個(gè)以上，布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項(xiàng)目3個(gè)以上，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)應(yīng)用場景3個(gè)以上，全年投資分別達(dá)到30億元以上、產(chǎn)值增加100億元以上。強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)作用，支持引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)以利益共同體形式，年內(nèi)分別招引延鏈項(xiàng)目3個(gè)、補(bǔ)鏈項(xiàng)目3個(gè)、強(qiáng)鏈項(xiàng)目3個(gè)，力爭新項(xiàng)目投資達(dá)到30億元以上、新增產(chǎn)值100億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用，支持晶科能源年產(chǎn)56GW垂直一體化大基地加快投產(chǎn)，推進(jìn)太鋼高端冷軋取向硅鋼二期、惠科電子新材料二期、太重工程起重機(jī)智能制造等項(xiàng)目建設(shè)，有鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈。同時(shí)，抓住國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份的戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈必要備份和戰(zhàn)略腹地城市。
實(shí)施特色專業(yè)鎮(zhèn)培育壯大行動。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，打造具有太原特色的產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)省市級專業(yè)鎮(zhèn)新增投資30億元以上、工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到20%以上。清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)支持紫林、水塔、美錦等醋企發(fā)展壯大，推進(jìn)食醋檢測認(rèn)證創(chuàng)新平臺“五大中心”等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“醋產(chǎn)量百萬噸、產(chǎn)值百億元”目標(biāo)，打造全國最大的食醋生產(chǎn)基地。電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)加快山西電機(jī)智慧工廠及研發(fā)制造基地、太原智能電機(jī)港等項(xiàng)目建設(shè)，支持太原比亞迪擴(kuò)大新能源車永磁同步電機(jī)產(chǎn)量，推動山西機(jī)電院伺服電機(jī)項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，打造全國最大的高效電機(jī)、特種電機(jī)制造基地。碳纖維專業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)揮中科院山西煤化所技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，重點(diǎn)支持山西鋼科宇航級碳纖維拓展市場，推動山西希本豐富產(chǎn)品、擴(kuò)大規(guī)模，到2025年底再引進(jìn)10家碳纖維相關(guān)企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)到20億元以上，打造“原絲-預(yù)浸料-復(fù)合材料-下游制品”綜合性生產(chǎn)基地。半導(dǎo)體專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)加快晉科半導(dǎo)體、源瀚藍(lán)寶石二期、天成半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)，打造更具競爭力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，支持各縣(市、區(qū))發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)節(jié)能環(huán)保、葡萄釀造、預(yù)制菜加工等專業(yè)鎮(zhèn)。
各位代表，太原作為老工業(yè)基地，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的轉(zhuǎn)型態(tài)勢，是我們推進(jìn)新型工業(yè)化的最大優(yōu)勢、最強(qiáng)底氣。我們要堅(jiān)定不移打好新型工業(yè)化主動仗，為太原高質(zhì)量發(fā)展贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來！
(三)著力挖掘內(nèi)需潛力，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能
更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，更大力度激發(fā)有潛能的消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
激發(fā)潛能促消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。提振居民消費(fèi)信心，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。抓住國家推動新一輪消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)回暖。推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，加強(qiáng)“換新+回收”新模式發(fā)展，統(tǒng)籌支持消費(fèi)品以舊換新全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。培育壯大新型消費(fèi)。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)泰康康養(yǎng)社區(qū)、森棲谷等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)，打造具有太原特色的演藝消費(fèi)矩陣。提升體育賽事消費(fèi)規(guī)模，高水平辦好環(huán)太原公路自行車賽、太原馬拉松賽、WTT常規(guī)挑戰(zhàn)賽等品牌賽事，努力把賽事“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“增量”。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，打造新的消費(fèi)增長點(diǎn)。不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。拓展柳巷-朝陽、長風(fēng)-親賢等重點(diǎn)商圈服務(wù)功能，加快吾悅廣場、清源水城等城市綜合體建設(shè)，打造消費(fèi)新載體新場景。提升食品街、中正天街、上馬街、泰享里等特色街區(qū)消費(fèi)品質(zhì)，支持鐘樓街創(chuàng)建國家級示范步行街，培育壯大夜經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈國家試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升居民生活消費(fèi)便利化、品質(zhì)化水平。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深入開展有效益投資專項(xiàng)行動。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，持續(xù)優(yōu)化在談項(xiàng)目庫，力爭年度計(jì)劃投資10億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)到15%以上。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率、投資完成率，建立完善項(xiàng)目全生命周期管理體系，全面提升項(xiàng)目調(diào)度精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，確保按時(shí)序進(jìn)度要求完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，推動建立政府投融資新模式，提高投資運(yùn)作效率，形成更多有效益的投資。實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新，支持引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。按照一鏈一基金目標(biāo)，吸引社會資本圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建專項(xiàng)基金，加快構(gòu)建基金叢林。完善機(jī)制大力激發(fā)民間投資活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)絡(luò)懇談例會制度，實(shí)施新時(shí)代民營企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資。
做強(qiáng)載體暢循環(huán)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，鼓勵發(fā)展物流新模式，持續(xù)降低物流成本。深入推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)提升國家陸港型(生產(chǎn)服務(wù)型)物流樞紐城市能級。拓展晉陽湖、瀟河國際會展中心功能和配套設(shè)施，推進(jìn)“會展+”產(chǎn)業(yè)融合，打造區(qū)域會展中心。加快低效閑置樓宇智能化、綠色化、安全化改造，積極推動工業(yè)上樓，城六區(qū)年內(nèi)各打造特色樓宇5個(gè)以上。分類梯次推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建省級集聚區(qū)2個(gè)，新認(rèn)定市級集聚區(qū)3個(gè)。
(四)促進(jìn)文旅深度融合，塑造高質(zhì)量發(fā)展靚麗名片
強(qiáng)化文物保護(hù)與活化利用。深入實(shí)施中華文明探源工程，做好鎮(zhèn)城仰韶文化遺址現(xiàn)場復(fù)原展示，推動晉陽古城國家考古遺址公園一期年內(nèi)建成開放。推進(jìn)歷史建筑修繕保護(hù)，加快文廟-文瀛湖、城隍廟-北倉巷、鼓樓-唱經(jīng)樓、北城墻遺址等片區(qū)改造提升，更好展現(xiàn)府城特色風(fēng)貌。謀劃建設(shè)山西古建筑博物館、山西革命軍事博物館、太原工業(yè)博物館，提質(zhì)升級太原解放紀(jì)念館，打造獨(dú)具特色的“博物館之城”。推動文物資源數(shù)字化，生動講好太原故事。
打造太原旅游熱點(diǎn)門戶。做強(qiáng)晉陽古城文旅板塊，加快創(chuàng)建晉祠天龍山國家5A級旅游景區(qū)，支持晉陽文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推動蒙山、太山、龍山、天龍山、晉陽湖等景區(qū)連片提升，構(gòu)建“山、湖、城”整體景觀體系。唱響詩意汾河板塊，利用汾河景區(qū)的自然生態(tài)、歷史文化、人文景觀，推動汾河晚渡、雁丘園、老龍頭等景點(diǎn)串聯(lián)成線，打造“跟著詩詞游太原”精品線路。做優(yōu)千年府城板塊，整合府城豐富的歷史文化資源、百年老字號品牌，打造集觀光游覽、特色美食、文化展示為一體的沉浸式體驗(yàn)精品線路。提升大美西山板塊，推動玉泉山、長風(fēng)城郊森林公園等提升服務(wù)品質(zhì)，加快“西山歸源”等項(xiàng)目建設(shè)，再現(xiàn)“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的壯美景象。組織開展系列文旅主題活動，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配套服務(wù)，加快形成輻射全省、吸引國內(nèi)外的旅游集散體系。
持續(xù)提升文化軟實(shí)力。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批精品力作，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全方位展現(xiàn)具有地方特色的文化之美。傳承好晉劇、蓮花落、太原鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持老字號、非遺工美進(jìn)景區(qū)，開發(fā)富含文化特色、匠心技藝的旅游產(chǎn)品，讓太原文旅看得見、記得住、帶得走。提升公共文化場館服務(wù)效能，建設(shè)新型公共文化空間，推動丁果仙大劇院年內(nèi)投用。支持太原古縣城創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實(shí)施“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，更好滿足老百姓精神文化需求。
各位代表，人說山西好風(fēng)光，最好美景在晉陽。我們要深入挖掘晉陽文化內(nèi)涵、全面彰顯古城獨(dú)特魅力，讓游客在太原遇見不一樣的“詩與遠(yuǎn)方”！
(五)提升城市功能品質(zhì)，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展美好載體
著力提升城市綜合承載力。扎實(shí)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，1號線一期年底建成通車，3號線一期、1號線二期工程力爭年內(nèi)開工。推動迎澤大街改造提升、大運(yùn)路打通、蒙山大街西延、攝樂街西延等項(xiàng)目年內(nèi)完工。服務(wù)保障太綏高鐵等項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。做好武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建服務(wù)保障。有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。
著力提升城市輻射帶動力。推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮中心龍頭作用，按照“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，健全完善與周邊四市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共拉長板提升整體效能。推動古婁方高速公路、國道108太原過境段公路開工建設(shè)，加快青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線、西北二環(huán)高速公路建設(shè)，打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。擴(kuò)大“跨市通辦”事項(xiàng)范圍，分類推進(jìn)醫(yī)療、社保、人力資源等領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。支持瀟河綠智城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大盂產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)，支持迎澤區(qū)與晉中壽陽縣聯(lián)手打造“飛地園區(qū)”。
著力提升城市宜居吸引力。推動城市有機(jī)更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造668個(gè)，同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯120部。實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)，推動適老化適兒化改造。積極創(chuàng)建國家社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市、國家兒童友好城市，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。全力沖刺創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。綜合運(yùn)用信息化、數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮平臺，打造高效、便捷、宜居的智慧城市。
各位代表，城市是人民的城市，建好人民滿意的城市，是我們始終不變的追求。我們要全面踐行人民城市理念，扎扎實(shí)實(shí)把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，讓人民群眾在我們這個(gè)宜居的城市生活更方便、更舒心！
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，擦亮高質(zhì)量發(fā)展成色
堅(jiān)決抓好穩(wěn)糧保供。守牢耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)保嚴(yán)管102.06萬畝永久基本農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化改造，確保糧食播種面積穩(wěn)定在96.04萬畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到5.24億斤以上。擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，新發(fā)展設(shè)施蔬菜5000畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)，確?！安嘶@子”量足品豐。
做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，培育提升省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68個(gè)。推動集聚成勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造高粱、谷子等6類農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建乳品、果品等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。做好產(chǎn)品宣傳，做強(qiáng)“山西陳醋”“陽曲小米”“婁煩山藥蛋”等區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)與電商平臺合作，推動特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”“銷得好”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，用心用情用力做好困難人員就業(yè)幫扶工作，多措并舉推動脫貧人口穩(wěn)定增收，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.4萬人以上，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善健康扶貧、控輟保學(xué)、危房改造等幫扶政策，鞏固提升“三保障”水平。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)運(yùn)營管理，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)創(chuàng)建精品示范村10個(gè)、提檔升級村50個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程，加快農(nóng)村智能電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，提檔升級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，打造30分鐘公共服務(wù)圈。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，力爭全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上，生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在100%，打造干凈整潔、清新秀美的田園鄉(xiāng)村。
(七)大力改善生態(tài)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本底
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標(biāo)為牽引，持續(xù)深化能源革命綜合改革，推進(jìn)國能太原第一熱電廠2×1000MW退城進(jìn)郊熱電聯(lián)產(chǎn)、古交抽水蓄能等項(xiàng)目前期工作，加快杏花嶺區(qū)200MW光伏、陽曲縣100MW風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新能源裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦。加快碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)零碳礦山、零碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，為全國提供可復(fù)制、可推廣的“太原經(jīng)驗(yàn)”。穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作，持續(xù)完善氣候投融資項(xiàng)目庫，加快建設(shè)綜合服務(wù)平臺，打造氣候投融資“太原樣板”。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，推動?xùn)|山石灰石礦有序搬遷、西山熱電廠按期關(guān)閉停產(chǎn)。加快燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代，年底前完成清徐縣3家焦化企業(yè)備用干熄焦改造。做好煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，力爭完成18萬千瓦改造任務(wù)。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，年內(nèi)淘汰國四渣土車30%以上，清徐“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目10月底前建成投運(yùn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物治理，力爭PM2.5平均濃度降至40微克/立方米以下。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，開展太榆退水渠治理攻堅(jiān)行動，新建龍城污水處理廠，推動太鋼工業(yè)含鹽廢水提標(biāo)改造，強(qiáng)化汾河沿岸農(nóng)灌水管理和農(nóng)村生活污水治理，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、尾礦庫、化學(xué)品、重金屬污染治理和管控，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
推動資源節(jié)約集約利用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家“無廢城市”，加快推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)開展歷史遺留工業(yè)固體廢物排查整治，年內(nèi)一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到50%以上。深化節(jié)水型城市建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，力爭年內(nèi)中水利用率提升至34%。大力推動垃圾分類收集，加快陽曲侯村飛灰填埋、清徐環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療垃圾處置等項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾前端分類、中端轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處置一體化閉環(huán)管理。
筑牢自然生態(tài)屏障。鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展全域山體生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施國土綠化5萬畝以上，完成森林質(zhì)量提升10萬畝以上。加快推進(jìn)老龍頭、蒙山區(qū)域生態(tài)治理工程。做好地下水超采治理，加快東西山調(diào)水、“九河”上游生態(tài)治理等工程，推動晉祠泉早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)流。
各位代表，美麗太原，美在山光凝翠，美在川容如畫！我們要以綠色映染東西山底色，用碧水滋潤汾河兩岸，讓藍(lán)天常留并州大地，全力繪就美麗太原生態(tài)畫卷！
(八)不斷深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，完善現(xiàn)代公司治理和市場化運(yùn)營機(jī)制，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，持續(xù)增強(qiáng)市屬國企核心功能、提高核心競爭力。深化財(cái)政體制改革，精準(zhǔn)預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)警、備好預(yù)案，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。深化金融體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)大廳功能，常態(tài)化開展政銀企對接，持續(xù)打造“可選可比”的普惠金融超市，推動金融更好更優(yōu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
深化開發(fā)區(qū)改革。以“三化三制”改革為牽引，深入推進(jìn)管運(yùn)分離改革，引導(dǎo)社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動審批服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦。全面完成中北高新區(qū)擴(kuò)區(qū)，支持申建國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%。
深化營商環(huán)境改革。開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升年行動，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快構(gòu)建“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動首批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動市縣兩級20項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)掌上辦、指尖辦。重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，打造“一類事一站辦”服務(wù)。健全線上線下幫辦代辦體系，建設(shè)專業(yè)化咨詢幫辦隊(duì)伍，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事便利度。
深化開放合作。積極配合申建中國(山西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快太原國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中國(太原)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家二手車出口試點(diǎn)城市建設(shè)。完成太原國際郵件互換局?jǐn)U容升級。穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易，鞏固外貿(mào)外資基本盤。深化國際友城交流合作。推動太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持“太原航空”發(fā)展，拓展加密與國內(nèi)外主要城市間航線網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放新高地！
(九)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果
全力促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到33.5%。推動太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園。實(shí)行“三日清零”機(jī)制，推動拖欠農(nóng)民工工資動態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。
全面提升教育質(zhì)量。康樂幼兒園杏花嶺分園9月開園招生，新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。加快推進(jìn)六十二中新校等學(xué)校建設(shè)，深化集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快推進(jìn)太原衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院設(shè)立，推動職業(yè)教育提速提質(zhì)發(fā)展。支持太原學(xué)院建設(shè)省內(nèi)一流應(yīng)用型本科院校，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
提高醫(yī)療服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京大學(xué)第一醫(yī)院太原醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)擴(kuò)大各級醫(yī)院臨床服務(wù)、急診急救覆蓋面。加快市中心醫(yī)院府城院區(qū)、市第三人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。大力實(shí)施“中醫(yī)藥強(qiáng)市”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等10項(xiàng)具體行動。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)全鏈條老年健康服務(wù)體系，更好滿足老年人健康養(yǎng)老需求。推行一次掛號管三天、出入院一站式、支付一網(wǎng)通等便民舉措，進(jìn)一步提升群眾就醫(yī)獲得感！
抓細(xì)抓實(shí)社會保障。新建改造一批城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心、農(nóng)村老年人日間照料中心，上調(diào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，向80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。持續(xù)推進(jìn)社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體納入保險(xiǎn)范圍。健全分層分類社會救助體系，加大大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持力度。發(fā)展慈善事業(yè)，健全殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。支持建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造全國一流的市級托育綜合服務(wù)中心，盡全力解決年輕人生孩子的后顧之憂！
解決好老百姓的操心事、煩心事，是政府一定要辦好的實(shí)事。今年，我們在承接好省民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再全力辦好10件民生實(shí)事。一是新增公共停車位1萬個(gè)以上。二是新建二類以上公廁100座。三是新增自助圖書館服務(wù)站點(diǎn)20座。四是持續(xù)實(shí)施“百館興體”工程，新建全民健身中心5個(gè)、健身步道60公里、惠民門球場20塊、惠民足球場100塊，打造覆蓋面更廣的社區(qū)15分鐘健身圈。五是建設(shè)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，把優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)送到千家萬戶。六是提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造22個(gè)社區(qū)食堂示范店。七是實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才能力提升工程，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民2000人。八是升級改造10個(gè)消防科普教育館，發(fā)展注冊消防志愿者7萬人，提升群眾消防安全意識和應(yīng)急處置能力。九是深入推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，全市參保率穩(wěn)定在95%以上，困難人口動態(tài)參保率達(dá)到100%。十是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器100臺以上，為緊急醫(yī)療救護(hù)爭取“黃金時(shí)間”。
各位代表，群眾想的盼的，就是我們要干的。我們要把群眾關(guān)注的小事，作為政府工作的大事，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，努力讓老百姓日子越過越紅火、生活更上一層樓！
(十)樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)決守住高質(zhì)量發(fā)展底線
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，緊盯礦山、?；?、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、人流密集型活動，持續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)城市小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)安全管理，打造安全示范小區(qū)100個(gè)，加快構(gòu)建城市小區(qū)新安全格局。實(shí)施科技強(qiáng)安行動，加強(qiáng)崗位管理和現(xiàn)場管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。健全自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理體系，持續(xù)推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
堅(jiān)持不懈防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，推動地方金融組織規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)做好保交樓工作，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
堅(jiān)持不懈深化社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開展打擊涉網(wǎng)犯罪、電信詐騙等專項(xiàng)行動，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，在大勢大局下謀劃和開展工作，既為一域爭光、又為全局添彩。
強(qiáng)化依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展“八五”普法工作。鞏固深化全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，以法治推動善治。全面落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用心辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，以公開促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督。
強(qiáng)化清正廉潔。以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，打造風(fēng)清氣正的清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)。政府機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子，大力壓減一般性支出，持續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上！
強(qiáng)化工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，緊盯不放、一抓到底，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，多到困難多、群眾意見反映多的地方蹲點(diǎn)“解剖麻雀”，找到真正解決問題的思路辦法。強(qiáng)化“四精四賬”閉環(huán)管理，用好抓工作落實(shí)“543”體系，沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前，推動黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。我們要腳踏實(shí)地走好每一步，傾盡全力做好每件事，在努力奔跑和接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，勠力同心、勇毅前行，加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章！
