各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市房地局(建委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建住房〔2006〕321號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)后,各地認(rèn)真貫徹落實(shí),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為得到了有效規(guī)范,維護(hù)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是,近期一些城市出現(xiàn)個(gè)別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)挪用、占用交易結(jié)算資金,致使客戶經(jīng)濟(jì)損失,造成惡劣影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范交易結(jié)算資金管理,保障交易安全,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)監(jiān)管,綜合整治。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè),對(duì)于發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng),提高房地產(chǎn)市場(chǎng)效率,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。各地要按照《通知》要求,主動(dòng)與工商管理、人民銀行等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,特別是房地產(chǎn)交易結(jié)算資金監(jiān)管制度,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、切實(shí)加強(qiáng)交易結(jié)算資金管理。各地要加快推行交易結(jié)算資金賬戶管理制度,保障交易資金安全。有條件的地區(qū),要發(fā)展專門(mén)從事交易結(jié)算資金監(jiān)管的保證機(jī)構(gòu)。交易結(jié)算資金應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定,通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶,根據(jù)合同約定條件進(jìn)行存儲(chǔ)和劃轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、交易保證機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得自行或委托其他經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)客戶交易結(jié)算資金專用賬戶以外的其他銀行結(jié)算賬戶代收代付交易資金。交易當(dāng)事人按照合同約定自行交付交易資金的,辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交自行劃轉(zhuǎn)聲明。
三、健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系。設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門(mén),要加快開(kāi)通房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上簽約、交易過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺(tái),方便查詢房地產(chǎn)交易登記信息。要加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同管理,有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定、推廣房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范(推薦)文本,供當(dāng)事人選用。建立和完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員信用檔案系統(tǒng),對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的失信、違法、違規(guī)行為,要記入信用檔案并向社會(huì)公示、定期曝光。要建立交易風(fēng)險(xiǎn)提示制度,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。
四、開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查。今年年底前,各地房地產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查,檢查范圍是本地區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是近期業(yè)務(wù)擴(kuò)張較快、群眾投訴較多的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。檢查主要內(nèi)容:
(一)存量房交易結(jié)算資金管理制度執(zhí)行情況;
(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案公示制度執(zhí)行情況;
(三)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度執(zhí)行情況;
(四)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織推薦的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本使用情況;
(五)違法違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為,重點(diǎn)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、交易保證機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員挪用占用客戶交易資金,無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法異地經(jīng)營(yíng),發(fā)布虛假信息,以欺騙手段促成交易,騙取中介費(fèi)或看房費(fèi),隱瞞價(jià)格信息、賺取差價(jià)以及超過(guò)合同委托價(jià)格掛牌出售房源等違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好整改工作。各地要按照本通知要求,認(rèn)真制定檢查方案,明確檢查重點(diǎn)和方式,落實(shí)職責(zé)和分工。要暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)立公開(kāi)的檢查舉報(bào)投訴電話,并通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi),對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的,要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處,典型案例要公開(kāi)曝光;屬于工作管理不到位,制度不落實(shí)的,要限期整改。要注意加強(qiáng)市場(chǎng)信息公開(kāi)和宣傳輿論引導(dǎo),定期公布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用情況,增加市場(chǎng)透明度,提高引導(dǎo)消費(fèi)者依照法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),各地要密切關(guān)注房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)態(tài),認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施,做好工作預(yù)案,妥善解決。
請(qǐng)各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市房地局(建委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局于2008年1月底前,將貫徹落實(shí)《通知》情況、專項(xiàng)檢查情況以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的有關(guān)情況一并報(bào)送我部。
抄送:計(jì)劃單列市、省會(huì)城市房地局(建委)。