各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、交通運輸廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、疾控局、總工會、團委，各鐵路集團公司：
春節(jié)前后是農民工返鄉(xiāng)返崗高峰，做好農民工服務保障工作十分重要。為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院關于農民工工作決策部署，做好春節(jié)前后農民工服務保障工作，讓廣大農民工度過歡樂祥和的節(jié)日，人力資源社會保障部等10部門定于2024年1月至3月聯合開展“春暖農民工”服務行動。現將有關工作通知如下：
一、做好就業(yè)和培訓服務
（一）開展專項就業(yè)服務。充分把握春節(jié)前后農民工換崗求職高峰這一時段的特殊性，結合“春風行動”、就業(yè)援助月、防止返貧就業(yè)攻堅行動等，充分利用線上線下渠道加強農民工就業(yè)服務，加大對脫貧人口就業(yè)幫扶力度，組織開展專場招聘會、“直播帶崗”等活動，確保春節(jié)后農民工就業(yè)基本穩(wěn)定。以節(jié)前提前返鄉(xiāng)、節(jié)后延遲返崗農民工特別是脫貧勞動力等為重點，有針對性地強化就業(yè)服務。
（二）引導提升職業(yè)技能。充分利用春節(jié)假期調查摸排農民工技能提升需求，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構和人力資源服務機構作用，及時推送技能培訓信息。強化職業(yè)指導服務，引導農民工提升技能水平和就業(yè)能力。
二、做好出行服務
（一）合理引導錯峰出行。積極與用人單位協商息工開工時間，引導農民工錯峰返鄉(xiāng)返崗，盡量避開春運高峰期。鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。及時發(fā)布交通、天氣等信息，引導農民工有序出行。
（二）開展“點對點”返鄉(xiāng)返崗運輸服務。廣泛收集農民工集中返鄉(xiāng)返崗出行需求，根據實際需要，組織開展“點對點”包車、專列（車廂）服務。優(yōu)先選擇服務質量信譽好、管理體系完善的企業(yè)承擔運輸任務。
（三）強化出行保障。在農民工出行集中的交通站場組織開展青年志愿者服務活動，為農民工提供引導咨詢、票務協助、行李搬運等服務。在流量大的高速公路服務區(qū)適當增設移動衛(wèi)生間等，安排專人引導車輛停放、充電加油。
（四）加強安全管理。加強包車客運安全管理，強化車輛動態(tài)監(jiān)管。加強重要交通節(jié)點巡查管控，廣泛開展農民工交通安全宣傳，提示全程系好安全帶，不坐“超員車”“黑包車”，不乘坐違法載人的貨車、拖拉機、三輪車，駕車出行要自覺抵制“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，增強風險防范意識和緊急避險技能。
三、加強權益保護
（一）維護勞動保障權益。深入推進根治欠薪冬季專項行動，暢通維權渠道，集中糾治欠薪違法行為。落實好農民工工資爭議速裁庭建設行動，優(yōu)先受理、快調速裁農民工工資爭議案件。維護好就地過節(jié)農民工休息休假等合法權益。督促指導用人單位加強嚴寒天氣戶外作業(yè)農民工勞動權益保障。加大勞動關系領域風險隱患排查化解力度，避免出現群體性、極端性事件。
（二）強化維權服務。加強農民工相關法律法規(guī)普及宣傳，鼓勵在鄉(xiāng)村、社區(qū)、農民工用工企業(yè)及交通站場、碼頭等公共場所建立法治宣傳欄、電子屏等宣傳窗口，深入開展以案釋法、以案普法活動。利用公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺，為農民工提供法律咨詢等服務。及時受理調處農民工勞動爭議等矛盾糾紛，維護好農民工合法權益。
四、加強關心關愛
（一）豐富精神文化生活。組織廣大文藝工作者深入農村、社區(qū)、企業(yè)開展形式多樣、內涵豐富的文化文藝活動，鼓勵各類文藝團體開展農民工慰問演出活動，積極創(chuàng)作展現新時代農民工精神風貌的文藝作品。落實好公共圖書館、文化館（站）、美術館等公共文化設施面向全社會免費開放政策。
（二）做好健康服務。針對冬春季呼吸道傳染病高發(fā)情況，加強農民工傳染病防控指導，做好個人防護用品等物資準備。引導農民工保持良好衛(wèi)生習慣，倡導在人員密集場所科學佩戴口罩，當好自己健康的第一責任人。鼓勵各級工會組織為農民工提供健康包。
（三）加強關愛幫扶。深入基層一線廣泛開展走訪慰問，加大失業(yè)農民工、生活困難農民工、留守老人和兒童、就地過節(jié)農民工、外出務工脫貧勞動力等群體，特別是近期雨雪、地震等受災地區(qū)農民工的關心關愛。保障好失業(yè)農民工基本生活，及時為失業(yè)農民工發(fā)放失業(yè)保險金或一次性生活補助。全面落實各項社會救助政策，及時足額為符合條件的困難農民工發(fā)放救助金，解決農民工遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各地要發(fā)揮好就業(yè)促進和勞動保護工作相關議事協調機構統(tǒng)籌協調作用，各相關部門按照職責分工做好就業(yè)服務、技能培訓、出行服務、維權服務、關心關愛等工作，壓實工作職責、細化工作方案，加強監(jiān)測分析、信息共享和綜合協調，同向發(fā)力、形成合力，確保圓滿完成各項任務。
（二）準確研判形勢。各地要積極摸排春節(jié)前農民工返鄉(xiāng)、節(jié)后返崗及企業(yè)用工需求情況，科學預判春節(jié)前后農民工工作形勢變化，及時發(fā)現傾向性、苗頭性、趨勢性問題，提前制定好工作預案，有針對性強化工作舉措。
（三）做好宣傳引導。綜合利用各種媒體渠道，采取新穎多樣、喜聞樂見的宣傳內容和方式，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，積極宣傳農民工服務保障工作優(yōu)秀典型事跡，營造全社會關心關愛農民工的良好氛圍。加強輿情監(jiān)測，積極回應社會關切。
（四）及時總結情況。各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門要動態(tài)掌握“春暖農民工”服務行動進展情況，及時總結報送工作情況。
人力資源社會保障部 公安部 民政部
司法部 交通運輸部 文化和旅游部
國家疾控局 全國總工會 共青團中央 國鐵集團
2024年1月17日
