11月，這些新規(guī)惠及社會生活

  新華社記者白陽

  11月，一批新規(guī)開始施行，惠及社會生活方方面面。鐵路客運全面推廣電子發(fā)票，差旅報銷更加便利；電動自行車加強準入認證，交通參與者更有安全保障；依法加強突發(fā)事件應對管理，預防和減少突發(fā)事件發(fā)生……一起來盤點。

  鐵路客運全面推廣使用電子發(fā)票

  國家稅務總局、財政部、國鐵集團發(fā)布公告，自11月1日起，鐵路客運領域推廣使用電子發(fā)票（鐵路電子客票），旅客不再需要打印鐵路車票（紙質報銷憑證）。

  旅客在行程結束或支付退票、改簽費用后，可通過鐵路12306網站和移動客戶端如實取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）并進行查詢、下載和打印。單位可基于電子發(fā)票（鐵路電子客票）開展無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等業(yè)務。

  為方便旅客和單位，鐵路客運設置了“紙電并行”過渡期，過渡期截至2025年9月30日。

  加強電動自行車產品準入和行業(yè)規(guī)范管理

  市場監(jiān)管總局、工信部、公安部和國家消防救援局發(fā)布公告，11月1日起，對新提出認證委托的電動自行車，應符合相關強制性國家標準及修改單要求，經過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

  各地市場監(jiān)管部門將督促電動自行車生產銷售單位全面落實質量安全主體責任，在生產、流通環(huán)節(jié)加強電動自行車產品質量監(jiān)督檢查。

  各地公安機關交管部門將強化電動自行車登記上牌管理，嚴格核驗銷售發(fā)票、產品合格證和強制性產品認證證書等。

  強化化妝品質量監(jiān)督管理

  國家藥監(jiān)局發(fā)布的《化妝品檢查管理辦法》自11月1日起施行。

  辦法明確，檢查機構應當建立并執(zhí)行檢查工作管理制度和標準程序，持續(xù)改進化妝品檢查工作，保證檢查質量。

  檢查發(fā)現化妝品造成人體傷害或者有證據證明可能危害人體健康的，檢查人員應當立即報告派出檢查單位，并報告被檢查對象所在地藥品監(jiān)督管理部門。被檢查對象所在地藥品監(jiān)督管理部門應當依法對涉及的產品采取責令暫停生產、經營的緊急控制措施。

  電子政務電子認證服務機構應完善保密制度

  國家密碼管理局發(fā)布的《電子政務電子認證服務管理辦法》自11月1日起施行。

  辦法明確，從事電子政務電子認證服務的機構，應當經國家密碼管理局認定，依法取得電子政務電子認證服務機構資質。

  電子政務電子認證服務機構應當建立完善的保密制度，對其在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私承擔保密義務，采取相應的技術措施和其他必要措施保護有關信息和數據安全。

  依法加強突發(fā)事件應對管理

  十四屆全國人大常委會第十次會議通過新修訂的突發(fā)事件應對法，自11月1日起施行。

  修訂后的突發(fā)事件應對法完善突發(fā)事件應對管理與指揮體制，明確各方責任。在完善應急保障制度方面，明確建立健全應急物資儲備保障制度，建立健全應急運輸保障、能源應急保障等體系；要求進入預警期后，對重要商品和服務市場情況加強監(jiān)測，并與價格法等有關法律作了銜接規(guī)定。支持、引導紅十字會、慈善組織以及志愿服務組織、志愿者等社會力量參與應對突發(fā)事件。

  完善備案審查工作制度體系

  國務院公布的《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》自11月1日起施行。

  條例擴大備案范圍，將浦東新區(qū)法規(guī)、海南自由貿易港法規(guī)、法律規(guī)定的機構制定的規(guī)章納入備案范圍，明確其報備主體。將是否符合黨中央、國務院的重大決策部署和國家重大改革方向，規(guī)章規(guī)定的措施是否符合立法目的和實際情況，增加為審查事項。