國際觀察丨烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議：披著和平外衣的資源爭奪

  新華社北京2月26日電 題：烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議：披著和平外衣的資源爭奪

  新華社記者

  美國媒體25日引述匿名烏克蘭和美國官員消息報(bào)道說，美烏雙方已就一項(xiàng)美向?yàn)跛饕V產(chǎn)資源的協(xié)議達(dá)成一致，烏總統(tǒng)澤連斯基將于28日赴美同美國總統(tǒng)特朗普簽署該協(xié)議。另據(jù)報(bào)道，烏克蘭總理什梅加爾26日表示，烏克蘭和美國“已準(zhǔn)備好”礦產(chǎn)協(xié)議的最終版本，該協(xié)議將于26日晚些時(shí)候獲得烏克蘭政府批準(zhǔn)。

  分析人士指出，烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)三年后，這份拉鋸數(shù)周、被白宮宣傳為“將帶來持久和平”的協(xié)議，實(shí)則是烏克蘭在美國不斷施壓下的“城下之盟”。美國新一屆政府推動(dòng)解決烏克蘭危機(jī)，其動(dòng)機(jī)并非為了和平，而是圖謀獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，這種“美國優(yōu)先”的做法早已不是新鮮事。

  這是2024年4月23日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會(huì)大廈。新華社記者劉杰攝

  拉鋸后的協(xié)議

  什梅加爾說，過去兩周，烏美政府就簽署相關(guān)協(xié)議開展了大量工作，并“實(shí)際上制定了最終協(xié)議版本”，該協(xié)議名為“關(guān)于設(shè)立烏克蘭重建投資基金規(guī)則與條件的協(xié)議”。

  什梅加爾同時(shí)表示，烏方不考慮在沒有安全保障的情況下簽署任何協(xié)議，美國支持“烏克蘭獲得安全保障以建立持久和平的努力”。

  “這是一筆數(shù)額非常巨大的交易?！碧乩势?5日在白宮對(duì)記者說。

  據(jù)媒體此前報(bào)道，按照協(xié)議，美烏將共同設(shè)立一項(xiàng)基金，烏方會(huì)將本國石油、天然氣、礦產(chǎn)等資源未來收益的50%注入該基金。美國將最大程度地?fù)碛性摶甬a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，將部分收入用于對(duì)烏克蘭的再投資。協(xié)議不再包括烏克蘭向美國所有的基金注資5000億美元的內(nèi)容，同時(shí)也不再要求烏方以兩倍數(shù)額償還未來任何美對(duì)烏援助。

  強(qiáng)力施壓

  美國新一屆政府上臺(tái)不久就緊盯烏克蘭的礦產(chǎn)資源。特朗普、美國財(cái)政部長貝森特、美國政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格等輪番登場，通過電話外交、社交媒體發(fā)帖、到訪基輔等各種形式展開外交攻勢和強(qiáng)力施壓。

  2025年1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令。新華社記者李睿攝

  一段時(shí)間以來，美烏圍繞礦產(chǎn)協(xié)議分歧突出。美國想利用礦產(chǎn)協(xié)議逼迫烏克蘭交出本國礦產(chǎn)開采權(quán)，以補(bǔ)償美國對(duì)烏援助，澤連斯基則認(rèn)為美方“要價(jià)”過高，還不包括對(duì)烏克蘭的安全保障，因此拒絕美方此前提出的協(xié)議版本。

  為了逼迫烏克蘭速簽礦產(chǎn)協(xié)議，美國開啟了“強(qiáng)壓”模式：推動(dòng)同俄羅斯直接談判，將烏克蘭排除在談判桌外；在言論上連連向澤連斯基“開火”；威脅禁止烏方繼續(xù)使用美國太空探索技術(shù)公司的“星鏈”衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；在聯(lián)合國大會(huì)烏克蘭問題緊急特別會(huì)議上對(duì)烏克蘭等多國提交的決議草案投反對(duì)票……特朗普此前表示，將向?yàn)蹩颂m索要“任何我們（美國）能得到的東西”。

  美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)表評(píng)論說，美國已變成基輔資源的交易型掠奪者。美國《華盛頓郵報(bào)》也刊文指出，美國新一屆政府顛覆了美國近一個(gè)世紀(jì)以來處理全球事務(wù)的方式，使世界回到了強(qiáng)國向弱國索取貢品、通過脅迫擴(kuò)張領(lǐng)土的時(shí)代。

  美式勒索皆為利來

  分析人士指出，美國加速推進(jìn)對(duì)烏礦產(chǎn)資源控制，一方面是想實(shí)現(xiàn)對(duì)烏援助的所謂“回本”，另一方面旨在爭奪關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。美國哥倫比亞大學(xué)歐洲研究所所長亞當(dāng)·圖澤將該礦產(chǎn)協(xié)議形容為“一次非同尋常的勒索行為”?！度A盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，特朗普政府將全球事務(wù)簡化為成本收益核算，凸顯了“美國優(yōu)先”的政策立場。

  美國盯上的烏克蘭礦產(chǎn)資源具有重要戰(zhàn)略意義?；o經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一項(xiàng)研究顯示，烏克蘭擁有超過100種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，其中包括被廣泛用于建筑、航天工業(yè)的鈦和用于制造電動(dòng)汽車電池的鋰。

  英國廣播公司網(wǎng)站刊文說，關(guān)鍵礦產(chǎn)是“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在地緣政治中有著重要戰(zhàn)略意義”，同烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議是美國爭奪未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略布局。西班牙《機(jī)密報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表文章指出，烏克蘭危機(jī)已從地緣政治沖突轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)爭端，“美國已將沖突的解決方案轉(zhuǎn)向一種交易邏輯”。

  盡管美烏就礦產(chǎn)協(xié)議達(dá)成一致，但協(xié)議落實(shí)仍面臨多重現(xiàn)實(shí)因素制約。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心網(wǎng)站發(fā)表文章說，目前烏克蘭安全局勢不明，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，礦產(chǎn)開采成本高昂，困難重重。

  2025年2月24日，在比利時(shí)布魯塞爾，人們走過歐盟總部。新華社記者孟鼎博攝

  與此同時(shí)，歐盟也瞄上了烏克蘭礦產(chǎn)資源。據(jù)報(bào)道，歐盟方面24日向?yàn)跽f交了一份礦產(chǎn)合作協(xié)議。同日，烏總理什梅加爾在烏克蘭政府與歐盟委員會(huì)舉行的聯(lián)席會(huì)議上說，烏克蘭重建為歐洲企業(yè)提供了巨大投資空間，烏克蘭將向歐洲提供切實(shí)的“戰(zhàn)略優(yōu)勢”資源。

  分析人士指出，在跨大西洋關(guān)系裂痕不斷加深的背景下，烏方的表態(tài)進(jìn)一步凸顯了美歐分歧，未來雙方在烏克蘭礦產(chǎn)上的競爭或?qū)⒉粩嗉觿　?

  新華社倫敦2月26日電 題：未和談先分贓，美歐打響烏克蘭礦產(chǎn)爭奪戰(zhàn)

  新華社記者吳黎明

  解決烏克蘭危機(jī)的和談尚未有眉目，華盛頓與布魯塞爾的算盤聲已然啪啪作響。當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布美烏礦產(chǎn)協(xié)議已“非常接近完成”，歐盟官員同一天捧著“互惠協(xié)議”空降基輔，硬是把這場西方世界的“資源分贓會(huì)”演繹成了21世紀(jì)地緣博弈的行為藝術(shù)。

  早前，美國政府多次向?yàn)蹩颂m施壓，要求其拿礦產(chǎn)資源或“任何我們（美國）能得到的東西”換取美方援助。24日，烏克蘭副總理斯特凡尼希娜在社交媒體上敲下一行字：“美烏礦產(chǎn)協(xié)議已敲定幾乎所有關(guān)鍵細(xì)節(jié)!”字里行間仿佛能聽見美國經(jīng)濟(jì)大鱷們的掌聲。

  頗為反諷的是歐洲的“截胡”速度。就在斯特凡尼希娜發(fā)帖當(dāng)天，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐盟委員會(huì)分管產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副主席塞茹爾內(nèi)聯(lián)袂冒著暴雪蒞臨基輔，塞給澤連斯基一份礦產(chǎn)合作的“互惠”協(xié)議。塞茹爾內(nèi)對(duì)烏克蘭媒體表示，歐洲需要的30種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，烏克蘭可提供21種。

  一段時(shí)間以來，歐洲一直標(biāo)榜自己誠心誠意幫助烏克蘭。然而，塞茹爾內(nèi)那句“永不要求烏方達(dá)成任何不具有互惠性質(zhì)的礦產(chǎn)協(xié)議”之承諾，在對(duì)比美國赤裸裸的索取時(shí)，竟顯出幾分“強(qiáng)盜講禮貌”的黑色幽默。

  事實(shí)上，這場“跨大西洋競賽”的荒誕，恰似19世紀(jì)列強(qiáng)瓜分非洲的重現(xiàn)：當(dāng)年比利時(shí)國王利奧波德二世高呼“傳播文明”，實(shí)則用剛果千萬條人命換取橡膠暴利；如今美歐政客們舉著“支持烏克蘭”的招牌，眼里閃爍的卻是礦產(chǎn)數(shù)據(jù)表和精煉廠藍(lán)圖。

  歷史總在換裝重演，只不過掠奪者從戴著禮帽的紳士換成了有AI助力的官僚。1788年英國殖民澳洲時(shí)，宣稱“此地不屬于任何人”；2025年美國索要烏克蘭礦產(chǎn)時(shí)，美國官員聲稱“目的是幫助烏克蘭開發(fā)資源”，暗指原有資源未被有效開發(fā)。當(dāng)特朗普要求“任何我們能得到的東西”時(shí)，與西班牙征服者皮薩羅勒索印加帝國的黃金如出一轍。

  美歐雙方往往打著“為你好”的旗號(hào)為軍事干預(yù)洗白，為攫取經(jīng)濟(jì)利益涂脂抹粉。2003年美軍攻入巴格達(dá)時(shí)，打的旗號(hào)是“民主和自由”，真實(shí)目的卻被美聯(lián)儲(chǔ)前主席艾倫·格林斯潘在回憶錄中泄露：“盡管政治上不方便承認(rèn)，但所有人都知道的事實(shí)是，伊拉克戰(zhàn)爭主要是關(guān)于石油。”如今，當(dāng)烏克蘭危機(jī)和談尚無結(jié)果，美歐公司的公關(guān)團(tuán)隊(duì)就已開始在布魯塞爾和華盛頓的旋轉(zhuǎn)門間穿梭游說了。

  當(dāng)然，比起祖輩的堅(jiān)船利炮，現(xiàn)代資源獵手們更擅長用協(xié)議里的“條款”代替炮彈，用“結(jié)構(gòu)性改革”取代殖民總督。如今烏克蘭戰(zhàn)場上，這套機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)得愈發(fā)精妙：美國軍援化作債務(wù)鎖鏈，歐盟重建基金變身資源期權(quán)，澤連斯基政府每簽一份協(xié)議，國家的發(fā)展命脈就被多套上一條絞索。

  從歷史的長鏡頭里看，從西班牙白銀艦隊(duì)到東印度公司貨船，從美國石油寡頭到歐洲鋰礦巨頭，強(qiáng)盜的基因始終流淌在西方地緣博弈的血脈中。當(dāng)歐洲人宣稱“烏克蘭的未來在歐洲”時(shí)，他們心中盤算的礦產(chǎn)分布圖或許比任何政治宣言更要誠實(shí)。

  歷史從未遠(yuǎn)去，只是換了臺(tái)詞。當(dāng)有人歡呼礦產(chǎn)協(xié)議達(dá)成時(shí)，第聶伯河岸邊的礦砂正隨著硝煙翻涌——那或許是烏克蘭被明碼標(biāo)價(jià)的又一聲嘆息。