據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，各地因城施策，陸續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策累計(jì)約380次。各地優(yōu)化調(diào)控政策有什么特點(diǎn)？下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)如何？
今年以來(lái)，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的主要內(nèi)容。一方面，多部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度；另一方面，需求端側(cè)重降低購(gòu)房成本，各地在房貸利率調(diào)整、公積金支持政策、二手房服務(wù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化限購(gòu)、購(gòu)房補(bǔ)貼等多方面精準(zhǔn)施策。
從住房公積金政策來(lái)看，與此前公積金提取存在一定局限性相比，今年以來(lái)已有超百個(gè)地方出臺(tái)提高公積金貸款額度、降低公積金首付比例、允許公積金支付首付款、支持“商轉(zhuǎn)公”貸款、提高租房提取公積金額度等政策，通過(guò)盤(pán)活公積金進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求釋放。
自支持房企融資的“第三支箭”射出，已有招商蛇口、保利發(fā)展、福星股份、陸家嘴、中交地產(chǎn)、大名城等多家上市房企股權(quán)融資獲交易所批準(zhǔn)同意，募集資金總額約350億元，多數(shù)用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和保交樓。
總體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積為5.95億平方米，同比下降5.3%，其中住宅銷(xiāo)售面積下降2.8%。商品房銷(xiāo)售額為6.31萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.1%，其中住宅銷(xiāo)售額增長(zhǎng)3.7%。
從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，上半年改善性住房需求仍為市場(chǎng)重要支撐，多個(gè)城市中高總價(jià)段成交套數(shù)占比提升。北京、上海、成都、蘇州等城市中高端住宅產(chǎn)品成交套數(shù)增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)保持一定活躍度。對(duì)比來(lái)看，上半年二手房市場(chǎng)活躍度好于新房，二季度市場(chǎng)預(yù)期同步減弱。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示，一季度前期積壓的購(gòu)房需求集中釋放，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)有所改善，二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回歸常態(tài)化運(yùn)行，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。未來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資還會(huì)處于低位運(yùn)行。但是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整逐步到位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資會(huì)逐步回到合理水平。
政策將進(jìn)一步優(yōu)化
標(biāo)普信評(píng)報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇的瓶頸在于需求不足，需求的回暖更多取決于經(jīng)濟(jì)、人均收入水平和居民對(duì)未來(lái)預(yù)期的改善。“只有當(dāng)居民的就業(yè)和收入能夠?qū)?gòu)房起到實(shí)質(zhì)性支撐作用，紓困政策才能真正起效。”廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。“除了各種政策不斷推動(dòng)樓市回穩(wěn)向好外，還需要形成良好的市場(chǎng)預(yù)期，助推住房剛性需求和改善性需求釋放?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙秀池說(shuō)。
趙秀池認(rèn)為，各地應(yīng)結(jié)合多子女政策、人口引進(jìn)政策，適當(dāng)放寬限購(gòu)政策。比如，進(jìn)一步降低房貸首付款比例和房貸利率，允許存量固定利率房貸轉(zhuǎn)為基于LPR的浮動(dòng)利率房貸。
目前，資本市場(chǎng)多家房地產(chǎn)企業(yè)面臨退市，未來(lái)房企融資環(huán)境如何持續(xù)改善？諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄表示，從供給側(cè)來(lái)看，需繼續(xù)加大房企融資支持力度，落實(shí)“三支箭”支持措施?！叭谫Y應(yīng)更多向資金面穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)房企和民營(yíng)房企傾斜?！?
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議7月21日審議通過(guò)的《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》提及，在超大特大城市，要加大對(duì)城中村改造的政策支持，積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵(lì)和支持民間資本參與。城中村改造、閑置資產(chǎn)盤(pán)活將是加大保障性住房建設(shè)和供給的重要舉措和方式。
