住保租房，圓安居夢。近年來，我市錨定新市民、青年人住房需求，拓寬保障性租賃住房房源籌集方式，探索完善多層次租賃住房供應體系，持續(xù)彰顯城市的關(guān)懷和溫度。去年12月24日，《太原日報》刊登了《太原保租房建設(shè)跑出加速度！完成“十四五”目標八成以上》一文后，不少讀者咨詢什么樣的項目可以納入保租房，認定標準有哪些，退出流程是什么？對此，市房產(chǎn)局就讀者關(guān)注的問題給予詳細解答。
問：申請納入保租房的條件及要求有哪些？
答：申請納入保障性租賃住房的項目應為權(quán)屬明晰的土地或房屋，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押等其他權(quán)利限制的，合同有約定的，按照約定執(zhí)行并提供相關(guān)權(quán)利人書面同意意見。已取得預(銷售)許可的項目須停止預(銷)售，相關(guān)部門要嚴格做好監(jiān)督管理工作。
土地(房屋)產(chǎn)權(quán)人、房源運營機構(gòu)均可作為申請人，同一個項目只允許有一個申請人。產(chǎn)權(quán)人與實際運營機構(gòu)不一致的，實際運營機構(gòu)作為申請人時，應當取得產(chǎn)權(quán)人的書面同意。
原則上項目規(guī)模不少于50套(間)，且戶型面積符合規(guī)定標準。新建類項目應以項目地塊申請。改建類項目住宅、商辦類房屋應以地塊、樓棟(梯)、獨立單元或樓層申請，廠房、倉儲類應以地塊、樓棟申請，旅館、科研教育類應以地塊申請。
項目設(shè)計應按照國家相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。保障性租賃住房項目應確保房屋質(zhì)量安全，并具備相應的衛(wèi)生、通風等條件，應符合給排水、供電等相關(guān)要求。改建項目在確定改建設(shè)計方案前，應根據(jù)國家現(xiàn)行標準規(guī)定，委托具備相應資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對既有建筑物的安全性能進行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應的處理措施。此外，在設(shè)計、建設(shè)等方面應符合國家、省和本市的規(guī)范和技術(shù)標準。
需要注意的是，以下情形不得申請，即擬改建房屋存在違法違規(guī)行為未處理的(經(jīng)相關(guān)部門同意改建和整改同步實施的項目除外)；利用企事業(yè)單位閑置土地建設(shè)保障性租賃住房項目與規(guī)劃不符的，改建類保障性租賃住房項目與規(guī)劃“五線”、城市公共服務設(shè)施相沖突的；以及其他不得納入保障性租賃住房項目的情形。
問：保租房的認定流程是什么？
答：保障性租賃住房項目手續(xù)辦理，實行市區(qū)統(tǒng)籌、分級審批方式，經(jīng)相關(guān)部門審核，報經(jīng)市政府同意后，核發(fā)項目認定書。
第一步提出申請，申請人向項目所在轄區(qū)住房保障主管部門提出申請并提交申請函；申請單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人等相關(guān)身份證明材料；不動產(chǎn)權(quán)證或其他權(quán)屬證明材料；項目實施方案，主要包括供需平衡、運營管理等分析測算情況，項目建設(shè)或改建初步方案(含建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計等)。對于企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房的，需出具上級部門或資產(chǎn)主管部門的意見；實施主體運營承諾書；房屋安全鑒定報告(改建類項目提供)；其他需要提供的材料。
第二步項目初審，轄區(qū)住房保障主管部門接到項目申請后，牽頭對上報的項目進行審查，通過審查相關(guān)資料、實地核查等方式，提出初步意見。
第三步項目聯(lián)審，古交市、清徐縣、陽曲縣和婁煩縣人民政府及綜改示范區(qū)管委會轄區(qū)內(nèi)新建項目，由轄區(qū)住房保障主管部門牽頭組織項目聯(lián)合審查，形成認定報告報市保租辦。如聯(lián)合審查未達成一致意見的，由轄區(qū)住房保障主管部門收集各部門意見后報縣(市)人民政府或管委會研究確定。
六城區(qū)轄區(qū)內(nèi)新建項目，由區(qū)住房保障主管部門提出初步意見并經(jīng)區(qū)政府同意后，報市保租辦。市保租辦牽頭組織市審批和規(guī)資等部門，對上報項目進行聯(lián)合審查并形成認定報告。如聯(lián)合審查未達成一致意見的，由市保租辦收集各部門意見后報市政府研究。通過購買方式籌集的保障性租賃住房項目，以及在建項目申請轉(zhuǎn)為保障性租賃住房的項目，經(jīng)聯(lián)審同意后，現(xiàn)有建設(shè)手續(xù)可不再變更。改建項目由轄區(qū)住房保障主管部門提出初步意見，報市保租辦審核并報請市政府或領(lǐng)導小組同意后，核發(fā)保障性租賃住房項目認定書。
第四步項目認定，市保租辦要及時匯總項目認定報告及相關(guān)資料，報請經(jīng)市政府或領(lǐng)導小組同意后，核發(fā)保障性租賃住房項目認定書。享受中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點資金補助的項目，符合條件的可不再重新申請，由市保租辦直接核發(fā)項目認定書后納入保障性租賃住房規(guī)范管理。
第五步手續(xù)辦理及優(yōu)惠政策，項目實施主體取得《保障性租賃住房項目認定書》后，可通過保障性租賃住房審批“綠色通道”辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費免收及民用水電氣暖價格，納入資金補助和金融支持范圍等。
問：保租房項目如何運營管理？
答：保障性租賃住房管理、運營應遵守我市住房租賃有關(guān)工作規(guī)定。房源、合同等均需納入太原市住房租賃管理服務平臺統(tǒng)一監(jiān)管。項目投入運營后首次出租的，室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)專業(yè)檢測后應符合標準。項目竣工驗收后10個工作日內(nèi)向市保租辦提交開業(yè)報告。非改建類項目認定書的有效期應不超過土地使用期限。改建類項目，非產(chǎn)權(quán)單位實施的，有效期應不超過相關(guān)租賃協(xié)議約定的租賃運營期限。
保障性租賃住房項目運營年限期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)人應于期滿前六個月，向受理單位提出續(xù)期申請。未提出申請或未獲批準的，產(chǎn)權(quán)人應主動提出與整體運營承租人解除合同，商議退出相關(guān)工作，并于期滿后30個工作日內(nèi)向受理單位提出恢復土地或房屋原有用途的申請。續(xù)期時間不能超過土地使用年限，土地使用年限期滿的，應按土地出讓合同(或劃撥決定書)相關(guān)約定執(zhí)行，沒有約定的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
運營年限未滿時提出退出申請，且存在租賃期未滿的，產(chǎn)權(quán)人應當與運營方和租住人達成一致意見后方可提出申請。經(jīng)同意退出后，應于5個工作日內(nèi)退還所有獎補資金，并及時向規(guī)劃資源、稅務及供水、供電等部門報備，房屋及供水、供電等納入原用途管理，同時取消租賃備案。
運營年限期滿后，產(chǎn)權(quán)人未續(xù)期且未按期退出的，視為擅自改變建筑物功能，非法改變土地用途，由相關(guān)部門依法查處。項目改建為保障性租賃住房期間涉及征地拆遷的，產(chǎn)權(quán)人和整體運營承租人應服從城市建設(shè)需求，主動配合征拆，按原產(chǎn)權(quán)登記用途補償。
對提供虛假資料申請保障性租賃住房項目或?qū)㈨椖坑糜诜潜Ｕ闲宰赓U住房用途、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押、“以租代售”等違規(guī)行為及新增違建行為的，相關(guān)部門應采取終止改建行為、限期改正、取消獎補資格、納入信用監(jiān)管等措施。涉嫌違法的，由相關(guān)職能部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
