收臺之策，在于收心。不獨緩收，獨者立收！
中華一統(tǒng)，天下大勢。兩岸一家，血濃于水！
外國勢力，蚍蜉撼樹。天佑中華，盛世來臨！
大道理
2024年6月13日15:22:42
1682年，康熙正式?jīng)Q定收復(fù)臺灣，命福建總督姚啟圣、福建水師提督施瑯等人準(zhǔn)備攻臺之戰(zhàn)。第二年7月，施瑯率兵從銅山（今福建東山島）出發(fā)，在澎湖大敗劉國軒率領(lǐng)的鄭軍水師主力，迫使鄭克塊獻地投降。至此，康熙皇帝完成全國統(tǒng)一大業(yè)。
如今300多年過去了，康熙用“以打促談”的策略收復(fù)臺灣已被世人熟知。但在這場戰(zhàn)爭之后，康熙是如何開展戰(zhàn)爭善后，有效治理臺灣，讓臺灣穩(wěn)步發(fā)展的呢？
圖1清圣祖愛新覺羅·玄燁（1654—1722)，年號“康熙”。他一生平定三藩之亂、澎湖海戰(zhàn)統(tǒng)一臺灣、挫敗沙俄侵略軍、三征噶爾丹。這些大規(guī)模用兵，奠定了清朝興盛的根基
戰(zhàn)爭善后：賜爵封官安民心
戰(zhàn)爭結(jié)束之后，如何處理投降的鄭克塽和其他將領(lǐng)、士卒，是康熙面對的首要問題。
為此，康熙專門下詔：“鄭克塽家口親族及劉國軒、馮錫范本身家口，俱令遣發(fā)來京，其偽官并明裔朱桓等，俱于附近各省上安插墾荒。”鄭克塽等人到達北京后，康熙即授予鄭克塽公銜，劉國軒、馮錫范伯銜，同時賜予房屋田地。
而對于原明鄭當(dāng)局最高武官劉國軒，康熙更是格外關(guān)注，優(yōu)待有加。他命劉國軒任“直隸天津總兵官”，而且專門在乾清門召見劉國軒，賞賜白金、宅第。劉國軒對康熙帝感激涕零地說道：臣蒙皇上天高地厚之恩，無可報答，愿歸身旗下，以效犬馬。
圖2鄭克塽（1670—?)，字實弘、號晦堂、鄭經(jīng)次子，鄭成功之孫。鄭經(jīng)及陳永華去世后，重臣馮錫范聯(lián)合鄭經(jīng)從弟等人發(fā)動政變，刺殺監(jiān)國鄭克臧得逞，立年僅12歲的鄭克塽為延平郡王。降清后，被特封為公爵，隸漢軍正紅旗，賜府邸
對于其他官員、士卒，康熙的政策是“從優(yōu)敘錄，加恩安插，務(wù)令得所”，無論回原籍、受新職、入伍、歸農(nóng)，皆采取自愿原則，對2000多名官員、4萬名士卒均既往不咎、各得其所，此后再未發(fā)生叛亂。
對于攻臺有功之臣，康熙也及時進行了獎勵，第一功臣當(dāng)然是施瑯，他被授予靖海將軍，封為靖海侯。這期間，朝廷中已有關(guān)于施瑯恃功驕傲、在臺灣霸占土地等議論，甚至有人建議康熙，乘施瑯來北京接受爵位之際，將他留在北京，以絕后患。
但康熙心里很清楚，臺灣剛剛收復(fù)，還需要施瑯這樣既能統(tǒng)兵作戰(zhàn)又了解臺灣的人鎮(zhèn)守，現(xiàn)在將他留下，得不償失。于是他對施瑯說：有言爾恃功驕傲者，朕亦頗聞之……從來功高者，往往不克保全始終，皆由不能敬慎之故，爾其勉之。這番話既有對施瑯的肯定，也暗含敲打之意，讓施瑯感恩戴德地繼續(xù)為朝廷效命。
其次，對于參加戰(zhàn)役的士兵，康熙破例將他們補入內(nèi)地綠營。而對于澎湖一役傷亡的2100名官兵，康熙更是極為重視，要求兵部及時對傷亡官兵賜賞。這些措施，無疑對激勵將士“忠君報國”起到了關(guān)鍵作用。
是棄是守：施瑯意見定乾坤
如今我們可能很難想象，收復(fù)臺灣后，清廷居然針對臺灣是棄是守展開了一場大討論，而且主張放棄臺灣的意見一度占了上風(fēng)。
原來，受到當(dāng)時歷史條件的限制，一些清朝官員沒有意識到臺灣的價值，他們認(rèn)為：臺灣為海外泥丸，不足為中國加廣；裸體文身之番，不足與共守；日費天府金錢于無益，不若徙其人而空其地，主張放棄臺灣。連曾經(jīng)極力向康熙皇帝推薦過施瑯的內(nèi)閣大學(xué)士李光地也認(rèn)為：臺灣隔在大洋以外，聲息皆不相通，因而主張空其地，任夷人居之。
這些議論，一度讓康熙也產(chǎn)生了放棄臺灣的念頭。
但是也有人提議要保留臺灣，第一個提出要保留臺灣的，是福建總督姚啟圣，他在剛攻克臺灣時，就上書康熙，認(rèn)為應(yīng)該保留臺灣，可惜他在收復(fù)臺灣后的第二年就因病去世了。
圖3施瑯（1621—1696)，字尊侯，號琢公，福建省泉州府晉江縣（今泉州市晉江市龍湖鎮(zhèn)衙口村）人，早年是鄭芝龍的部將，順治三年（1646）隨鄭芝龍降清。不久又加入鄭成功的抗清隊伍，成為鄭成功的得力助手。鄭成功手下曾德得罪了施瑯，施瑯借故殺曾德而得罪了鄭成功，鄭成功誅殺了施瑯父親與弟弟。由于親人被鄭成功殺害的大恨，施瑯再次降清，后指揮清軍水師在澎湖海戰(zhàn)對臺灣水師獲得大勝
圖4姚啟圣（1624—1683)、字熙止，號憂庵，浙江會稽（今浙江紹興）人，隸漢軍鑲紅旗。清朝康熙年間政治家、軍事家、名臣、名將，收復(fù)臺灣的決定性人物之一
而施瑯對這一問題則遲遲未表態(tài)，直到他在臺灣登陸100多天對臺灣“閱歷周詳”之后，上奏《恭陳臺灣棄留疏》，堅決反對放棄臺灣。
施瑯首先從戰(zhàn)略、地理的角度分析了臺灣與東南沿海諸省的關(guān)系，他認(rèn)為臺灣延袤數(shù)千里，山川峻峭，乃江、浙、閩、粵四省之佐護。其次，他敘述了臺灣的歷史，提出很久以前中國人就已到了那里，生聚于其間。
同時，他還描述臺灣野沃土膏、物產(chǎn)利溥、耕桑并耦、漁鹽滋生，滿山皆屬茂樹，遍處俱植修竹，硫黃、水藤、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需無所不有，具有無限的開發(fā)前景。
圖5安平古堡，位于臺灣省臺南市，乃荷蘭人據(jù)臺時期，為拓展遠東貿(mào)易所而修建，故又名“紅毛城”或“番仔城”，為臺灣最早的一座城堡。歷經(jīng)荷據(jù)、明鄭、清領(lǐng)、日據(jù)，見證了臺灣30多年來的滄桑歷史
最后他提出，荷蘭殖民者雖然被鄭成功驅(qū)逐出境，但仍不甘心，多年來無時不思卷土重來。臺灣一旦棄守，勢必重落荷蘭人之手，屆時對整個東南都會造成威脅。
最終，一向以圣明著稱的康熙，采納了施瑯的意見，臺灣自此正式收歸大清版圖。
有效治理：行政駐軍減賦稅
既然決定了保留臺灣，接下來就要開始行政管理。1684年，清廷正式劃臺灣為一府三縣，隸福建省。臺灣府連同廈門府一起，設(shè)置臺廈兵備道。在臺灣府設(shè)臺灣、鳳山、諸羅三縣，府治設(shè)于東安坊，在今臺南市。
雖然當(dāng)時臺灣府只有三個縣，而且這三個縣所能管轄的也只是“山外沿海平地”，范圍很有限，但這是清政府對內(nèi)實行治理、對外宣示主權(quán)的重要一步。
要讓臺灣真正穩(wěn)定，駐軍必不可少，為此，清政府在臺灣設(shè)總兵1員，副將2員，兵8000；澎湖設(shè)副將1員，兵2000。臺灣駐軍實際上主要從福建省綠營中抽調(diào)，分別駐扎于臺灣地區(qū)政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)略等要地，實現(xiàn)了對臺灣的軍事控制。
圖6鄭成功（1624—1662)，明末清初軍事家。1645年清軍攻入江南，不久父親鄭芝龍降清；鄭成功率領(lǐng)父親舊部在中國東南沿海抗清，成為南明后期主要軍事力量之一。1661年率軍橫渡臺灣海峽，翌年擊敗荷蘭東印度公司在臺灣的駐軍，收復(fù)臺灣
有了行政、軍事人員，自然也就有了管理支出，就要考慮稅收問題。在鄭氏時期除了田賦、丁稅，還有各種雜稅，名目繁多。再加上連年征戰(zhàn)，軍費浩大，鄭氏橫征暴斂，讓島內(nèi)怨聲載道。收復(fù)臺灣后，處理善后事宜的侍郎蘇拜、總督姚啟圣本來想繼續(xù)按照鄭氏的稅收名冊收稅，但施瑯提出了不同意見。
施瑯認(rèn)為，鄭氏自稱一國，按照一國的用度收稅，導(dǎo)致人民負擔(dān)很重，而且鄭克塽投降之后，鄭氏宗黨、文武官員、士卒及各省難民走了大半，在此情況下，仍然按照原有的數(shù)目收稅，無疑會加重人民的負擔(dān)，甚至造成地方動亂。
施瑯的上書，又一次引起了康熙的重視。最終，臺灣的各項稅負均有不同程度的豁減，這對于清初臺灣地方招徠移民、生聚開發(fā)均具積極的意義。
合理開發(fā)：陳瑸的重要作用
前文已提到，施瑯為保留臺灣、降低賦稅兩次上書，都得到了康熙的認(rèn)可，如果說施瑯在處理臺灣問題上，完全是一心為國為民，毫無個人私心，事實也非如此。
這期間，施瑯利用鄭氏投降、文武官員遣送回內(nèi)地，臺灣處于更替權(quán)力的真空機會，私占了不少田產(chǎn)，為了保住這些既得利益，施瑯于是一改以往模棱兩可的態(tài)度，上疏力主留臺。諸羅縣首任縣令季麒光，在他的文集中，就詳細記載了當(dāng)時施瑯倚仗權(quán)勢、縱容屬下、巧奪豪取、為所欲為的行徑。
在早期治臺的官員中，治臺時間最長、政績最卓著的，非“治臺第一人”陳琮莫屬。他做過3年臺灣縣縣令，又做了6年臺廈道道員，之后擔(dān)任福建巡撫直到去世，其間一直在參與臺灣的管理。陳瑸為官清廉，對自己要求很嚴(yán)，當(dāng)時就被人稱為“苦行老僧”“天下第一清官”，康熙皇帝贊為“清廉中之卓絕者”。
除了清廉，陳瑸在治理開發(fā)臺灣上也貢獻很大。他明白，治國之本在于“收人心”，收人心的主要辦法則是“重教化”。于是陳瑸興社學(xué)、置學(xué)田、建文廟、重考核，讓臺灣的教育事業(yè)走上正軌，風(fēng)俗民情也煥然一新。
此外，他還“肅官箴”“清案件”“禁酷刑”“寬民力”“安土番”“端士習(xí)”“嚴(yán)健訟”“除奸宄”“勵武生”，通過這些措施，陳瑸成功地贏得了臺灣民眾之心，清政府在臺灣地區(qū)的統(tǒng)治也得到了維護與鞏固。
